中国社会科学网讯（记者霍文琦）近日，在文化部召开第四季度例行新闻发布会上，文化部推进公共文化服务体系建设相关工作重点发布。

　　文化部公共文化司司长张永新表示，文化部积极推进公共文化服务体系建设，前期已较好开展了建立国家公共文化服务体系建设协调机制、起草《加快构建现代公共文化服务体系的意见》、推进公共文化服务标准化建设、推动贫困地区公共文化建设、推动基层综合性文化服务中心和法人治理结构试点、推进国家公共文化服务体系示范区创建、加快推进公共文化行业协会建设、广泛开展文化惠民活动等工作。

　　文化部公共文化司相关材料显示，我国公共文化服务体系建设虽然取得了一些成绩，但总体来看，由于各地经济社会发展水平不同，再加上文化建设底子薄、欠账多，公共文化服务体系建设还存在“三个不适应”：一是与全面建成小康社会的目标要求还不相适应；二是与我国当前的经济社会发展水平还不相适应；三是与基层群众日益增长的精神文化需求还不相适应。主要表现在以下几个方面：一是政府在公共文化领域还存在“缺位”“越位”“错位”现象，社会参与不足。政府还没有实现从办文化向管文化转变。公共文化服务供给与需求脱节、活力不足、效率不高的问题仍普遍存在。公共文化服务标准不够完善，公共文化服务领域的政府与社会关系仍未理顺，社会力量参与的动力不足，渠道不畅，公共文化服务政府、社会良性互动机制尚未形成。二是基础薄弱，距离基本建成公共文化服务体系的目标还有差距。经费方面，2013年文化事业费仅相当于教育的2%，卫生的6%，科技的10%。设施方面，虽然我国公共文化设施基本实现了按行政层级“全设置”，但覆盖面和服务能力有限。我国基本公共文化服务项目种类少、产品不丰富、质量不高。队伍方面，在编不在岗、在岗不尽责、总量不足、结构不合理的现象仍然突出。三是重投入轻产出、重建设轻管理的现象还普遍存在。不少地方把投入的重点放在文化设施、文化场所等硬件建设上，而对配套设备购置及维护、资源建设、服务开展等缺乏应有的资金支持，一些设施处于“空壳”状态，难以正常运行。有的地方管理方式粗放，绩效评价体系不完善，财政资金的整体使用效益有待提高，绩效管理能力亟待加强。四是公共文化服务体系发展不平衡，公共文化服务均等化水平不高。受经济社会发展水平影响，我国公共文化服务体系区域不平衡、城乡不平衡和群体不平衡的现象仍然突出。广大农村地区和中西部地区公共文化服务体系建设落后，欠账较多。