所谓安全问题，即某种情况已具备足够危急的性质，如果不加以解决将可能对人类的生存与发展构成威胁。坚持总体国家安全观，要求增强忧患意识，居安思危，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界。而作为国家安全体系要件的生态安全，直接关系人民群众福祉、经济社会可持续发展和社会长久稳定，既是支撑国家生存与发展不受威胁的生态系统，也是国家应对内外重大生态问题的综合能力。　　

　　生态安全已成为焦点问题　　

　　“生态安全”的意思是生态环境已不安全而成为安全问题，这也是若干年来日益引起关注的非传统安全问题，也愈来愈成为世界各国安全事务的重要内容。一是国家安全必须有稳定的生态环境支撑。当一个地方的水、空气、土地、生物等环境要素遭到严重破坏，维持生命系统的自然功能严重衰退，导致自然灾害频繁发生，人民健康水平和生活质量急剧下降，甚至丧失了安身立命的环境依靠，这个地方就出现了生态安全危机，进而引发社会恐慌和冲突，激化各种矛盾乃至国际冲突，转化为传统安全问题。无论是国内还是国际，一些地方的环境恶化已经成为地区局势动荡和国家关系紧张的重要原因，而且一旦有民族、种族问题攀扯进来，生态安全就会迅速政治化，变得相当复杂和敏感，显然这样的社会不可能有安全感。二是社会安全必须克服产生贫困的环境危局。生态安全与贫困状况往往有密切关系，贫困使穷人更容易遭受环境恶化的危害，因为无可选择，穷人又不得不主要依赖自然资源为生并消耗大量的自然资源，因此，贫困往往与生态退化相伴随。人们为生计所迫，不会考虑自己行为的生态后果。贫穷、人口压力和环境恶化也正在成为现代动乱甚至战事的一个温床。目前地球上60%的生命支持系统面临着威胁，生态退化和资源短缺所产生的经济压力，很可能转化为社会不安与政治动荡。三是国际安全必须营造和平发展的环境条件。如果全球生态系统得不到有效保护和明显改善，生态安全将进一步危及世界安全。环境压力既是政治紧张和武装冲突的起因，也是它们的结果。国家之间为争夺资源控制权发生的冲突，与各种传统冲突交织在一起，又进一步扩大并加剧了冲突。由于生态退化，国际合作的经济基础、政治意愿和社会支持条件都会发生异变。特别是近年来，全球数以亿计的环境难民离乡背井，处境艰难，严重加深了地区不稳定，成为国际关系的主要不安定因素和非常棘手的安全问题。