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网民低龄化,还须保护常态化
2019年03月28日 16:26 来源:东方网 作者:汪昌莲 字号

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  26日发布《2018年全国未成年人互联网使用情况研究报告》显示,我国未成年网民规模为1.69亿,未成年人的互联网普及率达到93.7%。据调查,未成年网民中,曾遭遇网络暴力的比例达到15.6%;曾在上网过程中遭遇违法不良信息的比例为30.3%。报告建议,建议尽快制定出台《未成年人网络保护条例》,对网络侵害未成年行为进行严厉打击。(3月27日中国新闻网)

  报告显示,我国未成年网民规模为1.69亿,未成年人的互联网普及率达到93.7%。另有报道称,10岁之前触网的比例高达到72.0%,7岁触网比例达到27.9%,近年来未成年人首次触网年龄持续走低。一些孩子对平板和电脑的使用技巧甚至超过家长,是名副其实的“互联网原住民”。然而,必须正视的是,色情、诈骗与网络欺凌,仍是未成年网民面临的主要网络风险,时刻威胁着孩子们的上网安全。

  2017年6月,腾讯安全团队联合腾讯儿童发起了专项“儿童网络保护大调查”,在未成年人反馈的7638份问卷中,网络诈骗、不良信息和网络欺凌是孩子们遭遇的三大负面因素。其中,网络诈骗比例最高,占61%,有超过23%曾遭到网络暴力欺凌,被人在网上辱骂、折磨、欺凌,甚至暴露个人信息,孩子的心灵受到巨大打击。正因为如此,2017年底在乌镇召开的第四届世界互联网大会,首提“网络茧儿”,关注未成年人网络安全问题。

  近年来,网络“双刃剑”作用日益明显。一方面,网络可以传播正面声音,宣传科学文化知识,迅速反映社情民意,丰富信息服务,进行社会监督;另一方面,网络作为“自媒体”,也会使非理性声音、谣言、诈骗及淫秽等有害信息大面积传播。现有管理手段已难以适应,这对网络信息安全与未成年人健康成长构成了新的威胁。特别是,统计数据显示,八成未成年人缺乏全面的自我保护意识,遇到网络威胁不知道如何处置。

  可见,网民低龄化,还须保护常态化。首先,尽快制定出台《未成年人网络保护条例》,切实加强内容监管和行业管理,推动企业更好地履行社会责任。网络信息主管部门应积极履责,对遵纪守法、积极传播先进文化的用户以鼓励,对传播有害信息的用户给予限制和惩戒,涉嫌违法犯罪的依法查处。同时,应依法将论坛、微博、博客、搜索引擎等具有新闻舆论和社会动员功能业务纳入专项许可范围。比如,网络实名制是杜绝电信诈骗、账号盗窃、虚假信息、垃圾邮件、个人信息泄露等,营造健康信息环境的一个手段。再者,要建立健全对网络舆情的应急预案,对可能引发侵害未成年人利益事件的有害信息的监测、预警、通报、处罚等,应该作出相应的具体规定。

  特别是,要通过制度建设,构建完善的、行之有效的网络道德制约体系,监督网络始终坚持清醒自律的态度。网络工作者,需要加强职业道德修养,始终遵循职业道德规范,将高尚的道德情操内化为职业精神。应加强社会舆论监督,并加以政策和法规的引导,提高政府对于虚假、低俗网络信息的技术制约与实质监控。政府应该明确网络信息安全“把关人”的角色定位,在政策上做积极的引导,有必要完善相关法规,对那些挑战未成年人网络安全的行为,坚决依法进行打击。

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姓名:汪昌莲 工作单位:

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