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地方党校智库建设的策略分析
2016年08月11日 08:49 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:关景灵 字号

内容摘要:地方党校在智库建设中,应以质量为本,树立精品意识。决策咨询成果之所以能够进入党委政府的决策视野,关键不在于多,而在于精,在于管用,在于能够掷地有声。

关键词:地方党校;智库;决策咨询;分析;党校智库

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  党的十八届三中全会吹响了“加强中国特色新型智库建设”的号角。各地顺势而为,奋勇争先,各种新型智库开始在政府决策中崭露头角。在这场新型智库建设的大潮中,不少地方党校普遍感到竞争激烈,可供学习借鉴的成功经验有限。

  尽管中央党校的《理论动态》和部分教师曾在1978年真理标准大讨论中有过精彩的演绎,各级党委政府的一些重要文件中也吸收了党校老师的科研成果,但不可否认的是,许多地方党校智库的水平有待提高,影响力有待加强。

  与政策研究室、政府发展研究中心相比,一些地方党校在党委政府决策参与程度、对经济社会发展的影响程度等方面显得较为弱势;与高校相比,许多地方党校在专业水平、理论前沿等方面存在一定的差距;与民间智库、企业智库相比,不少地方党校在对社会舆论的引导力、对第一手资料的掌握程度等方面有所欠缺。有学者曾经形象地说,“地方党校智库建设处于众多智库的夹缝中。”这句话一针见血地道出了地方党校智库发展中的困境。

  为摆脱这一困境,地方党校只有从战略的高度对智库建设做出顶层设计,明确自身定位,打造拳头产品,畅通转化渠道,才能在新一轮智库建设的竞争中脱颖而出。

  明确自身定位

  2008年《中国共产党党校工作条例》颁布后,党校智库建设的问题受到了越来越多的关注。各地党校也一直在如何发挥好党校智库的作用上下功夫。各地党校都充分意识到,建好党校智库是地方党校科研的核心,是提高党校地位和影响力的有效途径。尽管各地党校的条件参差不一,面临的问题千差万别,但要建好党校智库,首先必须对自身的定位有一个明确的认识。

  《中国共产党党校工作条例》提出,党校科研要“为推进党的理论创新服务,为提高党校教学质量服务,为党委和政府的决策服务,为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设服务”。因此,“通过对重大理论和现实问题的研究来为党委政府决策提供决策咨询服务,解决经济社会发展中的热点难点问题”是党校智库建设的首要任务。

  另外,地方党校身处地方,还必须做好“地方特色”这一文章,紧紧围绕本地经济社会发展中的重大问题开展跟踪研究,围绕地方经济社会的发展特点和规律进行长期研究,形成自己的优势、品牌和特色。推出一批贴近现实、贴近社会,具有鲜明地方特色,能够服务地方经济社会发展的成果,让地方党校智库在党委政府的决策中“有为”,继而“有位”,从而实现地方党校智库的发展壮大。因此,如何“说好本地话,解决本地惑”是地方党校智库建设必须要考虑的问题。

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