【核心提示】尽管工会都是以保护工人的利益为出发点，但是它在不同国家具有不同的性质和影响力，其自身地位和属性也大相径庭。相较于法国工会的强大影响力，另一个老牌资本主义国家英国的工会却面临着很多压力。 

　　“工会”一词具有悠久的历史，尽管工会都是以保护工人的利益为出发点，但是它在不同国家具有不同的性质和影响力，其自身地位和属性也大相径庭。

　　英国《经济学人》杂志官网3月17日发表文章《为何法国工会如此强大》（Why French Trade Unions Are So Strong），详细介绍了法国工会的作用和功能，并提出法国工会因为其独特的地位，正在积极影响着法国的经济和社会发展。然而，相较于法国工会的强大影响力，另一个老牌资本主义国家英国的工会却面临着很多压力，例如失业率居高不下对英国工会的功能和作用提出了更多要求。

　　法国的法律赋予工会较大权利 

　　3月18日，法国街头出现游行抗议活动，工会代表抗议政府削减企业工资税计划，希望能够获得更好的工资报酬。面对此种情形，政府不得不与工会代表协商，寻求合理的解决办法。

　　法国工会的影响力为何如此强大？英国索尔福德大学艺术与社会科学学院教授阿比盖尔·格雷戈里（Abigail Gregory）认为，主要原因在于法国的法律赋予了工会较大的权利。

　　格雷戈里在接受采访时说，法国工会历史悠久并呈现多元化的特点，尽管工会会员只占全体工人总数的8%，但是法国的《劳动法典》赋予了工会与政府对话和谈判的权利。目前，列入《劳动法典》的工会有5个，即法国总工会、法国工人民主联盟、法国工人力量总工会、天主教工会联盟、法国职员工会—管理人员联合会和执行人员总工会，这些工会拥有相当大的权利，甚至可以影响法国社会保障制度的建立及社会福利改革等。同时，法国各行各业都有相应的工会，这些工会从基层会员中收集信息、征求不同意见，以维护会员的相关利益。

　　相比较而言，虽然英国工会会员人数众多，但英国的工会种类相对单一，工会密集程度高。格雷戈里说，在英国，也有《工会法》保证工会罢工的合法性，但是《工会法》赋予工会的权利一直受到压缩，甚至被废止。同时，英国工会与工党关系错综复杂：从表面上看，二者一直保持合作关系，但工党在争取工会支持的同时，也在弱化工会对党内事务的控制和干扰。这使得工会的发展特点逐渐转化为温和的维权方式，并从行业工会逐渐向产业工会或是综合性工会转变。

　　在法律保障下工会才具有活力 

　　尽管英法两国工会有一定区别，但是它们均以法律保护作为基础。英国巴斯大学政治、语言和国际关系学院学者苏姗·米尔纳（Susan Milner）对记者表示，法律保护下的法国工会内部组织结构具有很强的条理性，所有的工会代表都通过层层选举产生，这就保证了工会具有良好的群众基础。同时，工会代表的权利是有法律保障的，他们的工资由全体工会成员的会费支付，以便他们可以全力为工会服务，对工会的长期发展来说，这无疑增加了很多保障。

　　在法国，工会的所有活动都严格依照《劳动法典》来执行，工人享有的各种权利也都清楚地写在法律里。米尔纳举例说，企业如果雇佣超过50人，就必须成立工作委员会和健康安全委员会。这些规定具有法律强制性，可以更多地帮助弱势群体发出声音。

　　英国工会同样如此，在《工会法》的保护下，特别是当工会与工党联合以后，其在政治和法律双重保护下影响力大大提升。米尔纳认为，工会代表着最为广泛的群体利益，英国工会力量的增强，为社会稳定、经济健康发展和国家安全都作出巨大贡献，它代表着广大的劳动者和社会经济利益的维护者，是会员、政府和雇主之间沟通的桥梁，对劳资关系的调整、社会经济利益的分配起着关键作用。

　　通过比较英法两国工会的特征，米尔纳表示，只有工会拥有合法的权利，才会让政府听到民众的合理诉求。

　　维护国家政治经济稳定是工会价值所在 

　　近年来，随着经济全球化的深入发展，工会的自身角色及其与政府之间的关系也在发生变化。米尔纳认为，与10年前相比，法国工会和英国工会扮演的角色都发生了转变。

　　在法国，由于经济结构发生变化，很多小型企业和服务业成为经济发展的支柱，但是在这些部门中，工会化程度低，无法形成合力。而雇员的要求也趋于多样化，无法形成整体的诉求，企业时常绕过工会，直接与不同雇员协商，进而削弱了工会的影响力，使得雇员加入工会的意愿降低。

　　而在英国，由于与工党相结合，工会越来越走向政治，与工会成员疏远。这种工会与政党的结合，使得尽管工会组织的罢工次数很多，但收效甚微。此外，随着非正式就业模式的兴起，很多青年人收入过低，无法真正参与到工会中，工会正在逐渐失去会员，失去群众基础。

　　“只有切实维护工人权益、恢复工会本身作用，才能真正促进社会各阶层关系的调整，维护好国家政治、经济稳定，这也正是工会存在的意义。”米尔纳表示，对英法两国来说，这都是未来工会发展的出发点和落脚点。人们不希望看到更多的罢工活动，因为罢工会给社会经济发展带来不利影响，但人们希望透过罢工活动，看到政府、企业解决或是改进问题的办法，这才是工会存在的价值，也是一个国家和社会进步的表现。