一体化是城市群发展的高级阶段，是实现区域要素自由流动和资源有效配置的良好形态。新时代，长三角区域一体化发展同“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设相互配合，将为全面深化改革开放提供重要依托。

　　从长三角城市群发展来看，上海在经济实力、科创实力、国际竞争能力等方面表现突出，带动作用强劲；南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈等充满朝气，在现代经济体系和治理体系建设方面各有所长。在党中央、国务院的指导和支持下，以《长三角地区一体化发展三年行动计划》为蓝本，长三角规划一张图、交通一张网、民生一卡通和市场一体化正在逐步实现。

　　从国内地理格局来看，京津冀、粤港澳与长三角是以城市群和湾区为尺度展开的国家战略空间，分列于改革开放前沿地带。这种区域布局有利于形成纵贯南北的改革开放动力源。同时，长三角地区是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在新时代改革开放进程中战略地位显著。只有实现高水准、高质量的一体化发展，才能进一步增强区域核心竞争力，才能强化发展增长极、改革试验田、创新策源地与开放先行者的战略功能。

　　进一步来看，长三角区域一体化上升为国家战略，深入联动经济、政治与社会多方面要素，是新时代提升国家治理现代化水平的重要举措。推进长三角区域一体化，需要充分发挥市场配置资源的决定性作用，形成区域内部的高效分工与协作。在此基础上，党和政府还有必要作出更多的探索和努力：

　　一方面，要在党中央的坚强领导下，依托党的理论优势、政治优势、组织优势、制度优势和密切联系群众的优势，积极谋划好长三角区域一体化的顶层设计和推进路径。

　　另一方面，地方政府要着力探索适合区域一体化发展的体制机制，尤其是在规划布局、发展政策方面建立起充分的协商对话机制、合理的利益调节机制，从而破除各种壁垒带来的不充分发展。

　　事实上，空间布局的进一步优化，既有助于深化改革开放，而且能显著增强应对世界经济不确定风险的能力。此轮空间布局的优化，将有力整合和提升相关区域在全球技术、资金、人才资源的集聚水平，显著增强中国城市群的硬实力、软实力和话语权。

　　（作者单位：上海交通大学国际与公共事务学院、上海交通大学公共政策与治理创新研究中心）