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现代职业教育体系中本科教育与专科教育的功能定位区分
2015年07月15日 10:25 来源:《河北大学成人教育学院学报》2014年第20144期 作者:王博 字号

内容摘要:根据现代职业教育的发展要求,部分普通本科院校将向应用技术型高校转型。当前,专科层次的高职因职业针对性特点,具有一定的比较优势和生存空间。当应用型本科教育形成规模后,如本、专科层次职业教育定位相同,高职将因其低层次性面临生存危机。因此,需要以社会需求为基础,根据本、专科层次职业教育服务职业类型和岗位层次的差异进行功能定位区分,以此为基础,构建开放、竞争、完善的现代职业教育体系。

关键词:本科职业教育;专科职业教育;功能定位

作者简介:

  作者简介:王博,天津市教育科学研究院 职业与成人教育研究所,天津 300191 王博(1981- ),男,天津人,天津市教育科学研究院职业与成人教育研究所助理研究员,教育学博士,主要研究方向为职业教育原理。

  内容提要:根据现代职业教育的发展要求,部分普通本科院校将向应用技术型高校转型。当前,专科层次的高职因职业针对性特点,具有一定的比较优势和生存空间。当应用型本科教育形成规模后,如本、专科层次职业教育定位相同,高职将因其低层次性面临生存危机。因此,需要以社会需求为基础,根据本、专科层次职业教育服务职业类型和岗位层次的差异进行功能定位区分,以此为基础,构建开放、竞争、完善的现代职业教育体系。

  关 键 词:本科职业教育 专科职业教育 功能定位

  标题注释:本文为2013年度教育部青年专项课题“职业教育专业定位偏差所致就业风险的应对机制及培养方式改革研究”(编号:EJA130430)的阶段性研究成果。

  2014年颁布的《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》指出:到2020年,我国要形成适应发展需求,具有中国特色、世界水平,从中职、专科、本科到专业学位研究生的现代职业教育体系。其中“引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型,举办本科职业教育”是最大亮点。

  在传统教育体系中,高职教育“以就业为导向”,层次偏低,定位于专科教育;普通本科教育更偏重学术,传授的专业知识更为系统,故定位高于专科教育。尽管两者都为专业教育,但是在功能上却有明显差别。按照《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》的要求,当部分本科教育向应用技术本科教育转型之后,现代职业教育体系内应用型本科与传统专科高职间在功能定位上如何区分,差别在什么地方,则成为需要进一步研究的新问题。

  一、职业教育体系中本科教育与专科教育定位上的功能冲突

  在传统高等教育体系中,专科高职和普通本科在学历层次和定位方向上的差异是清晰的,前者强调服务职业应用,后者则是“为传授知识,研究高深学问而设的学府”。[1]低层次性使高职的地位非常尴尬,但职业取向也使其获得了相对于普通本科的比较优势。由于高职明确的职业服务定位,关注人才市场需求,且政策限制少,灵活度高,使得其培养的学生能掌握比普通本科更为实际的工作技能,具有良好的职业适应性。如近来年高职毕业生就业落实率持续提升并反超普通本科的事实,就反映了其定位的合理之处。[2]相比之下,多数普通本科因观念还停留在学术取向上,且受到学术教育在课程和培养方向上的诸多限制,使很多普通本科非重点院校毕业生因能力结构与社会需求差异过大而缺乏求职竞争力,从而也表现出一些劣势。因此,当前的高职因其职业定位性获得与普通本科的比较优势和生存空间。

  随着应用技术型本科的发展,部分本科院校将进行功能定位调整,同样树立服务职业的目标。届时专科层次的高职和新设的应用技术本科将同样以服务职业的功能定位开展教育,培养学生。高职教育因其天然的学历层次劣势,必然会使其毕业生在与高层次应用技术本科毕业生的就业竞争中失去比较优势。并且由于生源减少和本科院校的吸附作用,专科层次的高职院校会遇到越来越强的生源和生存危机。这种危机并非源于高职院校自身办学实力的不足,而完全为学历层次限制和本科、专科职业教育功能定位的同质化所致。这一问题在当前高职教育与中职教育中已经有所体现,这就是职业教育体系内不同层次教育在定位上的功能冲突。与强调升学和筛选的普通教育系统不同,在职业教育体系内,同样面向就业,如果两类不同层次教育在职业方向上定位相同或相近,它们的毕业生就自然会存在就业竞争,而其中的低教育层次者必然会处于竞争劣势,并造成相应层次职业教育的就业服务功能实现受阻。显然,在推进现代职业教育体系改革的同时,设计者必须要从体系建构层面将二者的功能定位加以区分,以解决这一内生矛盾。

  二、现代职业教育体系中本科、专科层次划分设计

  (一)本科、专科层次划分的必要性

  进行现代职业教育体系中本科、专科教育的功能定位区分,首先需要厘清现行教育体系中本科、专科层次划分的逻辑基础。总的来说,教育分层源于以下三个方面的因素。一是在于教育资源的有限性,不可能满足所有人的需要。二是社会对人才受教育层次需求的差异性,避免教育浪费。三是为满足社会统治者分层级管理的需要。因此,需要构建以受教育年限为基准,以学历层次为标志的教育层级体系。在现实中,虽然教育层次不能完全决定受教育者未来所处的社会层级,但是却影响重大。如果教育系统完全放弃了对人才的层次划分,社会也必然会重新建立新的区分体系。因此,对教育的层次划分具有现实的必要性。

  (二)本科、专科层次划分的现实功能

  就目前而言,高等教育体系中专科高职与普通本科间的层次划分,至少兼具了区分职业与学术取向差异和为社会分层进行教育筛选这两项目标。

  对于前一目标,高职教育以培养技术应用型专业人才为目标,在层次上低于本科,也不授予毕业生学位。但是实践中,却存在着职业性不足和职业性偏激等问题。或为三年化的小本科,或存在过于明显的技术主义和功利主义取向,忽视了学生的人文素质养成,理论知识学习和发展潜力培养。[3]对于普通本科而言,在当今高等教育大众化阶段,面对中国社会数以千万计专业性的、应用性的、职业性的技术、管理、服务人才的培养需要,[4]显然不可能仍将每年350万毕业生仅定位于学术人才。鉴于大部分本科毕业生都会走向工作岗位的事实,普通本科发挥了客观的职业服务功能。[5]因此,那种认为本科教育仍在百分之百服务学术的观点是不恰当的,学术与职业取向已不再是划分本科、专科教育层次差别的依据。

  对于后一目标,按照教育筛选的逻辑,学生毕业后是成为高层次专业人才、管理人才,还是选择低层次职业成为一般劳动者,这在很大程度上为教育竞争所决定。进入职业院校的学生仅有机会学习简单的操作技术,毕业后到生产、服务一线从事低技术含量的技能、操作类工作。进入本科院校的学生将有机会深入学习科学文化和专业知识,在未来能够从事更高级的专业工作。所以,高职学生均属于教育竞争的失利者,其中多数人上高职处于竞争劣势是无奈的选择。因此,很多学生和家长并不认同教育所赋予的低层次职业培养目标。除了那些确实需要学生尽快工作,养家糊口的底层人士外,多数家庭都不愿意学生因教育竞争失利就永远失去进入高层次职业的机会。这样,教育层次划分也不可避免地成为社会阶层再造的工具。

  (三)依据本科、专科职业服务功能的差异进行定位区分

  在现代职业教育体系中,将高职和应用技术型本科功能均定位于为社会培养职业人才的教育并分为本科和专科层次的原因,既不是为了区分学术与职业倾向,也不是为了主观建构社会层级,根本原因是不同类型职业人才所具有的专业复杂程度和能力层次差异对教育提出的差别化要求。面向高技术复杂度职业的专业教育需要学生投入更多精力,学业年限就会较长,相反对于低技术复杂度专业而言,如以同样年限安排教学则会造成浪费,这种差别自然需要一定的教育层次来体现。另外,在同一职业类型内还存在岗位层级的差别,低级岗位工作任务简单,需要专业积累不多,所以学生经过短期学习即可胜任,而对于高级岗位则行不通,为此需要构造一个清晰的职业教育层次结构,以便对培养目标进行岗位适应性的分类。此时教育所应承载的职能是尽可能满足社会对不同能力结构人才的需要,而不是通过筛选来建构社会层级。

  三、以职业类型和岗位层次差异区分本科、专科职业教育的功能

  (一)以职业类型差异区分本科、专科职业教育的功能

  在职业类型方面,高职和应用本科应根据职业的专业复杂程度和特征的差异来区分功能。将以下几个方面的专业定位为专科层次职业教育的服务对象:从业所需专业知识积累偏少,但对动手操作能力要求较高的专业,如与护士、机修工、电焊工、裁缝、蛋糕师等职业相对应的专业;专业系统化程度偏低,专业相关知识内容较少,对应职业专业壁垒不高或与新兴职业相对应的专业,如会展服务、物流配送、动画设计、电子商务、房地产销售等。由于需要学习的系统化知识偏少,因此可以缩短学习时间,降低学生和社会的教育投入。与此相对应,将工程师、设计师、检验师、高级设备维修技师等在工作中需要较多专业知识支持,处理较复杂专业技术问题,对应专业领域知识内容丰富、系统化程度较好的职业定位于本科职业教育的培养对象。

  一般而言,教育投入更多的高专业化职业会获得更高收益。不过在市场经济的自由交易下,职业间收益差也并非仅为其专业化水平所决定。对于那些同样具有一定专业性,但偏重技能操作而非专业知识的职业,如厨师等,其收入水平可能会很高。从事商业、销售类工作者的收入更多为个人综合能力所决定,如果让他们花更多时间学习专业并不能提高就业竞争力。所以,只要高职与应用本科基于职业类型差异做出合理的功能定位,学生完全有可能在高职和应用本科之间进行符合自身需要的合理选择,而不会一味追求本科教育。

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