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【中国攻坚进行时】多措并举扎实推进高校精准扶贫工作
2020年08月26日 09:03 来源:中国社会科学网 作者:张雷生 字号
关键词:高校精准扶贫;多种形式扶贫;高校党委

内容摘要:目前,向绝对贫困发起总攻的冲锋号已经吹响,在脱贫攻坚的决胜阶段,广大高校应更加积极主动投入到这场攻坚战中,勇挑重担,贡献智慧和力量。

关键词:高校精准扶贫;多种形式扶贫;高校党委

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  党的十九大报告提出,要动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,要重点攻克深度贫困地区脱贫任务,确保2020年我国在现行标准下实现农村贫困人口脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。决胜脱贫攻坚是中国共产党担负的重大历史使命和对全体人民做出的庄严承诺,充分展现了党兑现庄严承诺的坚强意志和必胜信心。目前,向绝对贫困发起总攻的冲锋号已经吹响,在脱贫攻坚的决胜阶段,广大高校应更加积极主动投入到这场攻坚战中,勇挑重担,贡献智慧和力量。

  今年受新冠肺炎疫情影响,脱贫攻坚面临的形势更加严峻、任务更加繁重、时间更加紧迫。高校要深入学习领会习近平总书记对脱贫攻坚工作的重要指示精神,按照党中央、教育部的部署决策,站在坚决打赢脱贫攻坚战的政治高度和全局角度,强化政治担当,准确研判形势、集中优势力量,精准施策做好教育扶贫工作,优质高效赋能贫困地区脱贫攻坚,既要急鞭奋进又要脚踏实地。克服新冠肺炎疫情所带来的困难和挑战,进一步挖掘学科平台和科研团队等优势,以教育扶贫、医疗扶贫、科技扶贫、生态改造、基础建设、捐赠服务、优选干部等多种方式,整体推进扶贫攻坚工作,切实完成党和国家交付的教育精准扶贫这项光荣而艰巨的政治任务。

  一、高校党委和行政领导要统一思想认识,重视扶贫攻坚工作,把脱贫攻坚工作当作学校“重点工程”和“民心工程”,抓紧抓好抓落实,为实现教育精准扶贫奠定扎实基础

  学校主要领导要深入扶贫一线调查研究、研究举措,召开扶贫工作专题会议,带队解决实际问题、协调推进工作扎实深入开展,注意深入调研和总结致贫类型,找准贫困的病灶病因所在,因地制宜、精准施策。同时,领导班子还要齐抓共管、一以贯之,接续用力,共同赋能。近年来,高校扶贫实践充分证明,党委思想高度重视是高校打赢脱贫攻坚战的重要保障。高校要进一步发挥党组织的政治优势,充分挖掘点对点单位的扶贫力度。在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻,展现出超强过硬的政治担当和优良的工作作风,表现出接续奋斗、感恩奋进,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的决心。

  为落实总书记的指示,高校参与教育精准扶贫过程中,要同基层党组织建设有机结合,把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒,要派强用好第一书记,发挥党员先锋模范作用,推动党员带头致富、带领致富。一方面,高校党委组织部门应在政策支持、组织保障、干部选派等方面发挥重要作用,加强领导、精准设计、推进制度建设、协同落实、效果导向,致力于让党建与扶贫实现共生共赢,成为打赢脱贫攻坚战的坚强战斗堡垒。另一方面,高校可以加强基层党组织主体责任,传导和压实扶贫工作任务,通过明确学校机关基层单位、学院的先进党支部与贫困地区的乡镇、街道和村、社区党支部结对子,帮党建、帮扶贫。通过结对帮扶着力“建强配优”贫困地区基层党支部,推进高校工作中心下移,为决战决胜脱贫攻坚提供组织保障。

  高校党委应始终秉持“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点”的信念,把教育脱贫工作当作“民心工程”紧抓不放,做到思想统一、措施得力,同心同德、群策群力,这是高校携手贫困地区干部群众共同打赢脱贫攻坚战强有力的制胜法宝。因此,高校各级党组织要充分发挥学科、人才、医疗、科研等方面优势,带着感情、带着责任和贫困地区人民一起发起冲锋,摘掉贫困帽子。首先,要坚持紧跟中央步伐不掉队,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,同贫困地区人民一道,保持“攻城难守城更难”的压力,巩固成果、防止反弹。其次,要持续巩固帮扶单位阶段性脱贫成果,进一步解放思想,开拓思路,强化认识,积极探索、发挥高校自身得天独厚的优势,动员更多力量和资源,为协助支持贫困地区实现脱贫目标做出更大贡献。再次,要坚持聚焦目标任务不动摇,切实增强内生动力和造血功能,利用好高校各方面优势,为贫困地区留下人才财富、物质财富、精神财富,真正实现高质量脱贫、防止出现再次返贫。

  二、在教育精准扶贫路上,高校没有局外人和旁观者,所有人都是积极的参与者和推动者

  高校所有人都是教育精准扶贫工作的参与者和推动者。既有挂职干部和教师、科技扶贫小分队、科研团队的无私奉献;也有党员干部支持村级党组织活动场所的建设和基层党支部的文化建设,表达党员干部对脱贫攻坚的态度和决心;还有广大教职员工积极购买扶贫产品,参与消费扶贫,用实际行动为扶贫攻坚出力献爱心;广大本科生、研究生志愿者积极参与科研助力扶贫,与教职工共同为高校精准扶贫工作交上一份满意答卷。

  实践证明,从机关干部和专职教师中精心遴选“精兵强将”到贫困地区挂职锻炼,加强贫困地区基层党组织建设,也是高校扶贫攻坚行动重点抓手之一。广大教职员工在各级党委领导下,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十八大、十九大精神,全面贯彻中央扶贫工作会议精神,站在坚决打赢脱贫攻坚战的政治高度和大局角度,以高度的政治责任感和历史使命感积极响应党中央、国务院关于教育精准扶贫的号召,积极发挥自身的科学研究、管理技术、学科专业等优势,突出高校教育扶贫的特色,倾情倾心倾力帮助贫困地区决战脱贫攻坚,彰显新时代高校教师心有大我、至诚报国的家国情怀和责任担当。

  广大挂职扶贫干部在学校和地方各级党委和组织部门的关怀和支持下,不忘初心、牢记使命,无私奉献、敢于担当,依托学校教育资源优势作为坚强后盾,积极争取协调教育扶贫和科技扶贫项目及专项资金,用自己辛勤敬业的奉献之光,温暖着贫困地区广大人民群众的心窝,点燃了苦寒贫穷土地脱贫致富的希望。正是依靠一大批奋斗在教育扶贫一线有思路、敢担当、有作为的高校挂职干部,舍小家为大家,帮扶帮助贫困区民众立志脱贫,才让高校对口扶贫工作爬坡过坎,打通脱贫攻坚 “最后五十米”。高校扶贫工作者在脱贫攻坚第一线倾情投入、奉献自我的大爱情怀,诠释了共产党人的初心和使命,谱写出新时代高校教育科研工作者的奋斗之歌。

  三、高校教育扶贫要突出特色,因地制宜,以智力扶贫、科技扶贫、医疗扶贫和教育扶贫为主要抓手,积极开展多种形式扶贫,为脱贫攻坚工作注入强大动力

  高校教育扶贫切忌好高骛远,空喊口号,要突出特色,因地制宜、实事求是,以智力扶贫、科技扶贫、医疗扶贫和教育扶贫为主要抓手,积极开展多种形式扶贫。供需双方要连在一起,以项目扶贫为中心,发挥高校智力、科技、医疗优势精准扶贫。扶贫关系到农民脱贫的百年大计,要与扶志、扶智有机结合,只有给农民送温暖、送智慧、送志气,振奋农民脱贫的信心,才能解决扶贫的根本问题。

  高校扶贫要想真正做到“精准”,要在深入实地调研和分析贫困地区贫困症结和致贫原因的基础上,准确掌握贫困地区人民群众的深层次需求,把人民群众的需求同学校所具备的学科、科技、医疗、智力等资源优势进行有效对接,转化成扶贫扶智的有机链条。结合学校实际以点带面开展工作,扶志扶贫的同时,更需要紧紧依托扶智和扶技。因此,只有认真研究帮扶地区现状和需求,实施教育扶贫工程、医疗扶贫工程、产业扶贫工程、销售消费扶贫工程,加大帮扶力度,确保扶贫举措精准有效,确保扶贫任务圆满完成。教育精准扶贫要找准着力点,注重从单纯的“输血”向“补铁造血”和“补钙扶志”并行转变。譬如,某贫困地区民众大多缘于因病致贫,那么,就要求有条件的高校重点集结医学资源优势,强化医疗扶贫力度,强化指导帮扶,推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接,发挥高校医疗扶贫优势,落实各项健康扶贫政策,把工作做细做实,包括选派医德高尚、技术高超的高水平专业医疗人员到口支援贫困地区当地的医院、卫生所、诊所等公共医疗服务机构巡诊、坐诊,走访贫困户开展义诊、义检,为当地有需要的民众免费发放便民、利民药品,结合实际为住院贫困户减免医药费。参与构建“县、乡、村”三级联动的健康保障服务体系,对贫困地区当地基层医疗卫生业务骨干和技术人才进行专业培训,为贫困地区当地打造一支带不走的高水平医疗队;发挥高校医学资源优势,利用日益成熟的5G和人工智能技术,推动建设远程遥感人工智能医疗平台实施疾病远程诊疗。

  需要强调的是,产业扶贫是保证扶贫和脱贫成果质量的重要抓手和着力点,因此,在高校扶贫工作中,要跟踪扶贫项目,切实把精准落实放在优先位置,做到劲头不减、工作不松。要充分利用自身在学科、科研、技术、师资等方面的独特优势,带领贫困地区民众寻找和培育农业创新和产业结构升级等引领性项目,并明确这些扶贫项目产业的预期发展目标,大力培育特色优质高效乡村产业,因地制宜发展现代种养业,依托乡村资源发展新产业,调动贫困户加入产业扶贫项目,专业科技人员奋斗在脱贫攻坚第一线实施科技扶贫转化项目。

  实现精准扶贫的关键是科技扶贫,高校要充分发挥高校所拥有的人才、技术等得天独厚的资源优势,加强自主创新,推动成果转化,深化科技帮扶举措,实现校地企产学研合作对接。以科技来助推贫困地区产业结构升级,进而实现产业脱贫造血机制模式。高校及其校办企业应把产业扶贫摆在第一位,主动担负起社会责任,积极投身脱贫攻坚。要发挥高校实习实践基地的辐射作用,推进农业产业化、实现农业现代化,为贫困群众和就业困难人员提供更多就业岗位。要把扶贫攻坚的论文写在中国大地上,立足中国大地搞科研,用真心动真情赋予教育精准扶贫源源不断的动力。

  另外,高校还应积极探索适合贫困地区实际的脱贫项目,包括改变贫困地区的传统生产和耕作方式,推动产业结构升级、转移富余劳动力,引入新型优良品种等,为贫困地区创收增收提供有力抓手。譬如,以优选的种子和全新的种植技术,使当地农民增产又增收,点燃农民的致富梦想。客观上要求高校各学院发挥学科专业和人才优势赋能扶贫攻坚工作,抽调精干力量,组建一支交叉学科、多项目合作的科研团队,以问题为导向,形成独特的可推广的科学技术。进而打造教学、科研基地,为科技扶贫、精准扶贫做出应有贡献。在聚焦贫困户、扶贫产业的可持续性、扶贫项目的生根发芽开花结果,发挥更多智力资源优势等方面加大投入,在脱贫攻坚的决胜阶段,体现出高校力量,做出高校贡献。

  同时,高校工会应广泛深入开展需求摸底,根据教职工的需求量,积极与扶贫地区农户合作社以及企业联系,在职工福利上可以采取“以购代捐、捐购并举”的形式,依法依规倾斜购买和推销贫困县农副产品,做到质量保证,价格合理。把高校教职员工的日常生活与贫困地区的脱贫致富有机结合,广泛发动教职工积极参与购买扶贫县农副产品,做到“领导带头,群众响应,全员参与”。

  简而言之,高校应以多学科交叉、多单位联合攻关,实现产学研结合,让高校科技扶贫项目实现技术、经济、政治、生态效益同步增长,增强扶贫脱贫项目的示范性、应用性和推广性。

  高校定点扶贫工作不是暂时的,要长期坚持下去,直到贫困地区民众真正脱贫致富为止;高校要立意高远,站位准确,师生共同执笔,在贫困地区的土地上用责任与担当书写好教育精准扶贫这篇“论文”。下一步,高校还应继续发挥组织优势,充分挖掘点对点单位的扶贫力度,把工作做得更扎实,取得实实在在的成效,让扶贫工作经得起历史和人民的考验。对脱贫地区要坚持“扶上马送一程”,让贫困地区民众真正实现脱贫、走上致富路,过上更加幸福美好的生活,实现经济社会全面健康和谐持续发展。这是新时代高校肩负的神圣历史责任与沉甸甸的时代承诺,更是高校扎根祖国大地擘画高等教育服务社会发展新篇章的最好实践。

  【本文系吉林大学阐释党的十九届四中全会精神专项项目“提升新时代高校党政领导干部治理能力现代化的方略研究”(2020SZQH18)》、吉林大学劳动关系专项研究课题“新时代高校工会服务学校发展与改革的路径研究”(2020LD011)》、吉林大学廉政建设专项研究课题“高校内部腐败治理体系和治理能力现代化研究”(2020LZY013)》的阶段性研究成果】

 

  (作者系吉林大学高等教育研究所副教授)

作者简介

姓名:张雷生 工作单位:吉林大学

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