“未来要考虑在政府高负债的情况下，如何对经济进行有效的调控”国家金融与发展实验室理事长、中国社科院学部委员李扬在《中国投资发展报告（2016）》发布会上做出如上表述。

　　李扬说，今年全国两会上，李克强总理宣布增加财政赤字，将2016年的赤字率提高到3%，而且这个趋势会延续下去，明年肯定还要高一点，后年还要更高一点。现在许多人提到债务就只想到负面作用，没有正确认识债务本身。债务是工业化社会正常运行的条件，有了债务才能让闲置资源得到有效利用，让准备进行扩大再生产的人超出自己的预算约束，来使用更多的资源。“作为经济学家，我们认为这种债务是健康的，没有办法。中国恐怕要准备在政府高负债的情况下，如何对经济进行有效的调控。”

　　李扬还以20世纪的日本为例证明提高政府杠杆率的必要性。他说，20世纪80年代末，日本的国家资产负债表是非常健康的。但是它的居民、企业的储蓄率高，政府的储蓄率低。经济需求不振，企业不愿意投资，百姓不愿意消费，把钱都存在那里。高储蓄如果不变成投资或者别的使用的话，整个国民经济马上就会出现问题，这时候就要由政府出面，用发债的方式，把企业、居民手里的储蓄拿过来，由政府支出，维持宏观经济运行的平稳。“日本曾经有十年，政府大规模借债，然后去支出。在这个意义上，它是一个合理的赤字、合理的债务。”