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推进乡村振兴战略深入实施
2018年03月12日 14:37 来源:求是网 作者:郭东坡 字号
关键词:乡村;农村;农民

内容摘要:要落实党管农村的基本原则,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,培养“三农”人才队伍,引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业,奠定乡村振兴的人才基础。

关键词:乡村;农村;农民

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  3月5日上午,李克强总理在政府工作报告中指出,大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。“实施乡村振兴战略”是新时期做好“三农”工作的重要遵循。要推进乡村振兴战略深入实施,笔者认为,必须以党的十九大精神为指针,全面准确把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,全面激活农村发展的新活力。

  要深刻认识重大意义。党的十九大报告首提“乡村振兴战略”,并把它列为决胜全面建成小康社会需要实施的七大战略之一,庄严地写入党章。这是以习近平同志为核心的党中央,在深刻认识把握我国城乡关系变化特征的基础上,着眼于确保如期全面建成小康社会,着眼于实现“两个一百年”奋斗的目标和补齐农业农村短板的问题导向,用新发展理念作指导,对未来我国“三农”工作作出的重大战略部署。因此,各级要深刻认识乡村振兴战略的新定位,就是坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,坚持农业农村优先发展;要深刻认识乡村振兴战略的新蓝图,就是让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园;要深刻认识乡村振兴战略的新道路,就是走中国特色社会主义乡村振兴道路,重塑城乡关系,巩固和完善农村基本经营制度,深化农业供给侧结构性改革,坚持人与自然和谐共生,传承发展提升农耕文明,创新乡村治理体系,打好精准脱贫攻坚战。只有这样,才能进一步坚定信心、下定决心,牢牢抓住实施乡村振兴战略这一重大历史机遇,坚定贯彻中央的决策部署,顺势而为、乘势而上,开拓创新、真抓实干,奋力书写新时代“三农”工作新篇章。

  要突出抓好关键问题。乡村振兴,摆脱贫困是前提,产业兴旺是重点,生态宜居是关键,乡风文明是保障,治理有效是基础,生活富裕是根本。一要完善乡村组织。发展和壮大农村党组织建设,充分发挥其在乡村振兴中的核心作用;切实转变乡镇政府职能,以全新的理念构建治理体系,真正把重心放到为乡村提供公共服务上来;完善村民委员会等群众组织,使他们成为农村法治建设和协商民主建设的重要载体。二要壮大乡村产业。坚持因地制宜的原则,根据不同地区特点选择优势产业和特色产业,形成优势互补、各具特色、良性循环的农村产业结构的新格局。特别是贫困农村地区,要结合精准扶贫精准脱贫,立足当地资源优势,发展特色种养业、农产品加工业和乡村旅游、电子商务等农村服务业。深化农村土地制度改革,完善农村承包地、承包权和经营权“三权”分置制度,稳定农业投资预期,促进农村产业发展。三要复兴乡村文化。继续加大投入,推进乡镇文化站、农村文化广场、农家书屋、农民体育健身工程、广播电视户户通等惠民工程建设。并通过伦理、道德教育和落实村规民约,重塑乡村社会规范。四要改善乡村人居环境。改善农民居住环境,加快农村环卫设施建设。特别是要加大环保宣传力度,不断提高村民的环保意识和环保知识。在此基础上,建立乡村环境保护的长效管理机制,使乡村生态环境保护走上一个规范化、制度化的道路。五要建设乡村振兴队伍。乡村振兴需要乡村人来实施,其素质的高低、能力的强弱、态度的积极与否直接关系到乡村振兴战略的效果。因此,要落实党管农村的基本原则,培养懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍,培养“三农”人才队伍,引导返乡农民工和来自农村的大学生等人才到农村创业,奠定乡村振兴的人才基础。

  要坚持农民的主体地位。实施以农民为主体的乡村振兴战略,重点针对的是那些留在农村不能进城的农民。因此,实施乡村振兴战略,必须明确农民在经济社会发展中的位置。要尊重农民的首创精神、回应农民关切、维护农民合法权益,激发农村发展活力;要健全城乡发展一体化体制机制,着力推进城乡要素市场、基本公共服务、社会保障和制度供给一体化,促进城乡市场经济、产权保护、就业保护、收入分配、生产要素配置、金融支持和社会治理制度融合;要跳出就农业发展农业的传统思路,进一步加强工业对农业的支持和城市对农村的带动;要通过制度建设畅通广大农民平等参与改革发展进程的渠道,总结和运用广大农民创造的新鲜经验,把亿万农民的智慧和力量凝聚到改革发展的实践中;要通过多种措施让农民群众切实感到农业大有作为、农村安居乐业、农民体面光荣。从而使乡村振兴这个重大战略在举国努力中实现整体推进。

  (作者单位:甘肃省平凉市崆峒区安国财政所)

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姓名:郭东坡 工作单位:

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