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分析:停了两场战争 奥巴马为何还要大增军费?
2015年02月04日 09:35 来源:中国青年报  作者:刘平 字号

内容摘要:奥巴马结束了两场战争,却正在大幅增加美国的军费开支。2日,美国总统奥巴马向国会提交了2016财年政府预算报告,其中国防部基础预算为5343亿美元,创下美国历史上最高水平。

关键词:奥巴马;国防基础;预算;军费;战争

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  奥巴马结束了两场战争,却正在大幅增加美国的军费开支。2日,美国总统奥巴马向国会提交了2016财年政府预算报告,其中国防部基础预算为5343亿美元,创下美国历史上最高水平。这反映了奥巴马政府确保美国绝对军事优势的考虑,也是他在对外政策上示强的一种策略。

  国防基础预算创历史新高

  美国法律规定,总统拥有制定预算的权力。在白宫行政管理与预算局的协助下,总统可以通过提出预算来引领政策议程和设置优先发展项目。当前,美国的国防总预算包括三大块:国防部基础预算、海外紧急作战行动预算及能源部核武器项目等其他政府部门防务项目预算。国防部基础预算主要用于武装研发与采购、人员维持等,海外紧急作战行动预算用于海外作战与反恐等,这两项的支配权在美国国防部。

  报告显示,2016财年美国国防总预算为6120亿美元,其中,国防部基础预算为5343亿美元,海外紧急作战行动预算为510亿美元。

  在奥巴马力推结束伊拉克和阿富汗两场战争的情况下,国防部海外紧急作战预算在2008财年达到1869亿美元的峰值后逐步降低。当前,这笔预算主要用于开展打击“伊斯兰国”等反恐行动、支持阿富汗转型和应对乌克兰危机等。而新世纪以来,美国的国防基础预算一直稳步上升。从2001财年的2874亿美元增长至当前的历史最高水平,增幅达85.7%。而相较2015财年,这一预算的增幅为7.7%。

  2011年,美国民主与共和两党达成预算控制法案,启动自动减支程序,决定在10年内大幅削减国防预算。根据该法案,2016财年的国防基础预算的上限是5000亿美元。奥巴马的这份预算报告实际上终结了自动减支过程。奥巴马表示,在美国经济确实复兴、政府财政赤字在其任内降低约2/3的情况下,需要通过可使美国变成更加强大的聪明投资来替代盲目的紧缩,创造出更加繁荣与安全的美国。

  国防预算向“大国重器”倾斜

  有分析称,虽然奥巴马结束了小布什政府所发动的伊拉克和阿富汗战争,但他却向五角大楼投入了更多经费,并大幅向隐形战机、航空母舰和潜艇等“大国重器”战略项目倾斜。

 

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