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“五建”并举不断扩大党校教育覆盖面 ——山东党校(行政学院)系统加强党员全员教育的报告
2019年10月25日 10:02 来源:学习时报 作者:学习时报调研组 字号
关键词:党校教育;党校工作;党员教育;党课

内容摘要:

关键词:党校教育;党校工作;党员教育;党课

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  编者按:党的十八大特别是全国党校工作会议以来,党校系统认真学习贯彻习近平总书记关于党校工作重要指示精神,改革创新,奋发有为,创造了许多新经验。本期起,学习时报《党校(行政学院)通讯》开辟“中国新时代党校新作为”栏目,陆续刊发一些党校的新做法。

  党的十八大以来,山东各级党校(行政学院)深入学习贯彻习近平总书记关于干部教育培训和党校工作重要论述,认真落实党中央决策部署和省委工作安排,立足党校职能,积极服务大局,充分发挥师资优势、渠道优势、系统优势,坚持走出党校办党校,将走好“最先一公里”和打通“最后一公里”相结合,全方位延伸和拓展党校教育触角,不断健全完善党校教育网络,把高品质的党课送到基层、送到最急需的地方、送到党员教育的薄弱点和空白点,加强基层党员教育,推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入基层、深入群众、深入人心,取得了较好效果。

  “五建”并举构建全方位党校教育网络

  把党校建到行业系统。随着全面从严治党向纵深推进,各级各部门、各单位对加强党员教育培训越来越重视,要求建立党校的积极性不断提高。山东省各级党校顺势而为,扎实推进在部门、单位建立党校分校的工作。省委党校先后在具备条件的省文旅厅、省委教育工委、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅、省海洋局、省司法厅、山东高速集团、山东黄金集团等9家省直部门单位成立分校,将省国资委党校建在了省委党校。这些部门单位建党校,一抓一条线,一带一个面,成为推进党员教育的有效抓手。省司法厅分校成立一年半的时间,已举办全系统党员干部培训班次61期,培训668人;省委教育工委分校推动厅领导、部门负责人上讲台百余人次。省国资委党校举办国有企业改革、国资监管等专题业务培训班等6大类50余班次,培训企业各级领导和骨干8000余人次。枣庄、潍坊、泰安、威海通过制定专门意见或召开专项会议推动的方式,大力推动构建党校教育网络的工作。潍坊市先后建立了23个市委直属党委党校、151个部门党校、20个企业党校。据统计,全省市、县两级已在机关事业单位和企业等建立党校分校3010个。

  把党校建到基层村居。山东省委党校从2017年开始实施“2+1”牵手计划,由省委党校1名教师和1名管理人员组成2人工作组,负责牵手联系1所县(市、区)委党校,要求每年至少为基层党员干部送上3至5堂党课。市县两级党校通过配套“2+1”牵手计划,更加重视在乡镇、村居、社区等建立党校或教学点工作。济南市9个县区在街道设立了党校分校,在15个居委会进行了“社区党校”试点;市中区委党校精心打造了楼宇党校品牌。青岛市崂山区设立了10个社区党校教学点,每个教学点固定1名联络员、每年至少开展1次送党课进社区活动。东营市提出今年底要在全市所有乡镇街道建立党校。烟台市已经建立乡镇党校、社区党校等138所,2020年将全面推开。

  潍坊市是开展此项工作较早的地区,目前已经建立149个镇街党校、242个城市(农村)社区党校。泰安市委书记、党校校长崔洪刚在去年全市党校工作座谈会上专门就此提出要求,目前全市88个乡镇(街道)已建立党校分校83个,80%以上的分校达到了有固定场所、有领导班子、有专兼职人员、有管理制度、有培训计划、有培训记录的“六有”要求。临沂市委通过召开现场会的方式推动党校系统分校建设,已设立镇街党校分校163所、社区党校245所。淄博高青县推进统一标识、统一制度、统一设施“三统一”和工作机构、办学场所、师资力量、教学计划、教学经费“五到位”,打造县、乡、村“三级党校”,这种做法得到了中央、地方各大媒体的关注和报道。“三级党校”管理体系通过ISO9001国际质量管理体系认证,并被山东省人民政府列为国家标准化综合改革试点建设项目计划。

  把党校建到“车轮子上”。为解决党员群众点多面广、师资相对缺乏的问题,一些地方积极探索建立流动党校、巡回党校的办法,力求做“哪里有党员,党课就送到哪里”。淄博市委下发文件,要求市委党校整合全市党校系统资源和相关市直部门力量,在全市启动“流动党校”工作,按照“分级组织、统筹推进、流动授课、送教上门”的方式授课,把党性教育、党的理论送到了田间地头,目前已走进全市1169个村授课,培训5.2万人,覆盖全市40%的农村党组织和党员。牟平党校打造“流动微党课”全新载体,基层“点菜”、党校及时“送菜”。齐河党校创新“巡回党校”培训模式,在全县设立130个教学点,覆盖农村党员近2万人,一年以来共进行了近150场培训,受训党员近3万人次,中央电视台“焦点访谈”对此作了专题报道。

  把党校建到网上线上。认真落实省委组织部关于建立全省“党校云”的要求,以“融媒体党校”建设为突破口,充分利用现代信息网络技术,积极探索“互联网+”模式,构建“网络党校”“指尖党校”“24小时在线”党校等,实现了线上教学与线下培训、实体阵地与媒体阵地的深度融合,把学习从党校培训的“一时一地”延伸到网络党校的“随时随地”。青岛党校运用“互联网+干部教育培训”,架起党员干部教育的“空中大课堂”,推送党性教育文章300余篇,党员干部累计阅读量达5万多人次;烟台党校依托“智慧校园”平台,建立教学资源、图书资源、视频直播共享系统,形成了市、县两级党校优质资源共享的良好氛围,网络党校用户数达到3.7万人、课程总量达到529个、学习总时长突破1100万小时;淄川党校充分利用区电台、电视台、微信公众号平台及覆盖城乡的5000只农村有线广播小喇叭,打造媒体融合的“红色云课堂”;乳山党校利用“党员智慧学”智能学习终端对2000多名村党支部书记、村委会主任及村“两委”干部进行远程培训。

  把党校建在“空白地带”。长期以来,各类开发区等一直是党校教育的“空白地带”,为解决这一问题,各地进行了多方探索。东营、潍坊、临沂、日照等市在市属开发区建立党校或分校;聊城市直接将经济开发区、高新区、旅游度假区的基层党员教育培训纳入到市委党校;威海党校成立了专门的分校建设工作联络组,对接各开发区及有关系统开展分校建设工作。济南市则探索建立优秀流动党员到党校接受教育培训的机制,推进“两新”组织领域党员以及进城务工人员、下岗职工、灵活就业人员、复退军人等党员群体纳入党校教育范围。

  成效与启示

  开展党校教育全覆盖工作,是新时代党校必须承担的使命。山东各级党校多措并举扩大党校教育覆盖面的做法,体现了较高的政治站位和超前意识,充分利用了党校师资等资源、充分盘活用好了基层现有各类培训教育设施资源,通过建立党校或分校等形式,加强对各级党员干部的教育,成效是多方面的,意义和价值是重大的,经验比较成熟、做法可以推广。

  成立党校或分校,没有增加机构,没有增加人员,没有增加基层负担,都是在利用现有的党校资源,对星罗棋布地遍布各个行业系统各个层次的党员教育资源进行重新利用,是对党校的新“赋能”,增添了基层党员干部接受教育的大量新载体和场所,为各级党组织特别是基层党组织进一步落实抓党建、抓好党员干部教育培训提供了更实的抓手。

  使基层党员干部受到了较高层次的党课教育,增强了党性教育的针对性和有效性,促进了思想政治素质的提高和党性修养的加强。五莲县石场乡旺岭村支部书记王传忠听课后说,“这样的党课不仅在灵魂上接受了党性洗礼,又感受到身上的担子更重、为民服务的责任更大”。在莒南县洙边镇分校,当讲到毛泽东对厉家寨批示“愚公移山、改造中国,厉家寨是个好例”时,亲历者洙边镇张家莲子坡村新中国成立前的老党员陈希梅情绪激动,热泪纵横,紧紧拉着老师的手说:“多少年来,第一次听这样的课,感谢党校没有忘记老一辈的付出。”

  进一步加强和巩固了基层意识形态阵地。基层的同志说,正确的思想不去占领的地方,邪恶的思想就会占领。如果我们不对我们的党员和基层群众进行引导,负面的、消极的、落后的东西就会去占领这些领域,所以要主动地去消灭一些“空白点”,消灭一些党员教育的“盲区”。在基层建党校,为基层党员提供了一个经常接受洗礼的“红色殿堂”;送课到基层,把党的声音传到了千家万户,在抵御其他意识形态的渗透方面发挥了较好的作用。

  对党校工作是个有力推动。扩大党校教育覆盖面工作,是各级党校的自觉担当,是党校教育培训的重要“供给侧结构性改革”。一是使党校教育从“关键少数”扩展到普通党员,直至“飞入寻常百姓家”,拓展了党校培训范围,推动了全面从严治党向基层延伸,提高了基层党员的思想水平和党性修养,增强了基层党组织的凝聚力和战斗力,巩固了党的基层执政基础。二是进一步推动了理论与实践相结合、与基层实际相结合,进一步扩大了党校的影响力,树立了党校的好形象。三是推动更多的党校教师深入社会、深入基层、深入群众,经受锻炼,接受党情国情民情教育,增进与基层群众的感情,有利于解决习近平总书记提出的党校教师“先天不足”和“倒挂”问题,有力促进了教师队伍整体素质和能力的提高。

  实现党员教育全覆盖任重道远,必须加强对这项工作的全面指导。一是加强省、市和县(市、区)党校三级联动,进一步形成扩大党校教育覆盖面的合力。二是认真总结各级各部门在建、管、办、用等方面的新经验新做法,在更大范围内加以推广。三是在扩大覆盖面的同时,更要在提高培训实效、提高教学质量上下功夫,坚决防止“挂牌空转”“有名无实”等问题。四是进一步加强对基层党校师资培训轮训,完善全省党校系统师资专家库,实现全省党校教师资源共享。

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