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新时代“枫桥经验”的“诸暨探索”
2018年08月10日 09:03 来源:光明日报 作者:光明日报调研组 字号
关键词:枫桥经验;社会治理;公共服务;基层社会治理

内容摘要:近日,光明日报调研组前往诸暨枫桥、大唐、新店子、江藻等地,通过实地查看、集中座谈、单独访谈等方式,与基层干部群众面对面交流,就诸暨发扬“枫桥经验”、创新基层社会治理的探索和实践进行了深入调研。据了解,诸暨推出了《暨阳好故事》《乡村道地》等传统文化媒体专栏,整理出版《越中名人录》等精粹典籍,将传统文化元素融入城市文化公园、社区文化家园、美丽乡村建设,推动优秀传统文化进校园、进网络、融入生产生活,不断用流淌千年的文化精髓滋养诸暨人的精神世界。调研组了解到,诸暨市已建立起“党政领导、综治牵头、法院主导、多方联动”的大调解工作体系,包括9大专业调解机构、810家调解组织、3375名人民调解员,目前已形成人民调解、行政调解、司法调解紧密衔接、协调联动的大调解工作格局。

关键词:枫桥经验;社会治理;公共服务;基层社会治理

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  编者按

  治国安邦,重在基层。我国社会治理的重点在基层,难点也在基层。基层社会治理是国家长治久安的基石,直接决定着社会治理的整体效果,关系到党和国家政策目标的实现,影响着国家治理的整体水平。作为“枫桥经验”的诞生地,浙江诸暨市近年来围绕矛盾化解、司法公正、公共服务等重点领域,创新基层社会治理机制,丰富社会治理方式,不断健全德治、法治、自治相结合的社会治理体系,续写了“枫桥经验”创新发展的时代篇章。近日,光明日报调研组前往诸暨枫桥、大唐、新店子、江藻等地,通过实地查看、集中座谈、单独访谈等方式,与基层干部群众面对面交流,就诸暨发扬“枫桥经验”、创新基层社会治理的探索和实践进行了深入调研。

  优美整洁的自然环境,朴实醇厚的民风社风,和谐融洽的邻里关系……走在诸暨的大街小巷上,调研组深切感受到,这座因“枫桥经验”而闻名的城市,处处透显出祥和的气氛和发展活力。从浦阳江到东白山,从汤江岩到白塔湖,在这块千年古越大地上,古韵新姿交相辉映,宜人宜居宜业的独特魅力愈发令人神往。

  五十多年前,诸暨创造了闻名全国的“枫桥经验”:小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交。时光飞逝,如白驹过隙。站在新的历史起点上,诸暨针对基层社会治理中出现的新情况、新问题,以德治涵养文明建设,以法治夯实社会治理根基,探索建立矛盾纠纷多元化解机制,努力打造“枫桥经验”升级版,构建起共建共治共享的社会治理新格局。截至2017年,诸暨市已连续12年获评浙江省平安县(市、区),枫桥镇连续三次捧得全国综治最高奖“长安杯”。

  1、“以德润心”强化社会治理的价值认同

  “持躬不可不谨严,临财不可不廉介”“信交朋友,惠普乡邻”“天下之本在国,国之本在家,家之本在身”……调研组了解到,诸暨市近年来以正家风、兴家教为立足点,以“传承·养成”为主线,大力推进家风家教建设,将主流价值融入家庭教育。

  诸暨市委常委、宣传部长王孔羽介绍,诸暨在全市开展“全民议家风”、“我爱我家”立家训、身体力行“传家礼”等活动,以核心价值涵育家风,挖掘弘扬了“江藻钱氏家训”“同山边氏家规”等独具特色、洋溢着浓厚家国情怀的家规家训,形成了家家有家训、户户好家风的良好氛围。同时,诸暨还开展“开蒙礼”“祈福礼”“成人礼”等各类传家礼活动,并整理创作长幼、洒扫、持家等“家礼十循”,纳入全市中小学德育教育。

  诸暨是越国故都,为发挥吴越文化怡情养志、滋养心灵的作用,该市推进实施了传统文化研究工程,梳理於越文化、西施文化、南孟文化、耕读文化等蕴含的思想理念和传统美德,如“卧薪尝胆、坚忍不拔”的勾践精神,“走在前列、勇立潮头”的“木柁”精神等,使之成为涵养主流价值、涵育美德善行的重要源泉。据了解,诸暨推出了《暨阳好故事》《乡村道地》等传统文化媒体专栏,整理出版《越中名人录》等精粹典籍,将传统文化元素融入城市文化公园、社区文化家园、美丽乡村建设,推动优秀传统文化进校园、进网络、融入生产生活,不断用流淌千年的文化精髓滋养诸暨人的精神世界。为丰富群众文化生活,诸暨城区还设立了“浣江书房”“浣江书吧”“漂流书亭”,开展“全民阅读节”“图书馆之夜”等主题活动,如今,阅读已成为诸暨人的生活方式和精神特质。

  黛瓦白墙,立柱石鼓,“吴墅古祠”的匾额与“文化礼堂”的标识相映成趣……走进江藻镇吴墅村,文化礼堂大门两侧的“红黑榜”格外醒目,红榜上数位“好婆婆”“好媳妇”胸戴大红花,笑得很灿烂。“现在村民们都有了这样一种共识,上红榜,有面子;上黑榜,太丢人。”村党总支书记卢保千告诉调研组,2014年,村里开始设置红黑榜,对做得好的,例如对“好婆婆”“好媳妇”、优秀学子、美丽庭院予以红榜表彰;对做得不好的,上黑榜警示。目前,诸暨利用农村文化礼堂等载体,组织道德模范、好人好事、最美家庭和好邻居、好媳妇等评选,组建草根宣讲团、文艺宣讲团,用快板、歌曲、小品等形式,开展“道德模范进礼堂”巡演,弘扬“最美精神”。

  调研组了解到,为发挥先进典型引领民风社风的作用,诸暨实施了《道德模范待遇保障若干规定》,设立好人基金,开展“发现最美诸暨人争做最美诸暨人”“善行暨阳”等活动,涌现出了器官遗体双捐献者何赛军、“献血达人”吕小祥、“诚实守信”楷模李云海等先进典型。同时,市里还开设了“美在身边”专栏,通过市民公园“最美笑脸墙”、微广播剧《最美诸暨人》等载体,广泛传播最美形象、最美声音。

  为保证德治在基层社会治理中发挥基础性作用,诸暨市大力推进失信黑名单制度建设,实行部门联动、信息共享、定期曝光,建立行政部门、市场主体、行业协会、舆论媒体“四位一体”的失信联合惩戒机制。同时,诸暨还建立“文明出行我先行”“礼让斑马线”等机制,全市机关干部以及公交车、出租车、公务车驾驶员人人承诺文明开车,使“礼让行人”从文明倡导变为刚性约束。

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姓名:光明日报调研组 工作单位:

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