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东北老工业基地社区治理的对策建议
2018年07月24日 10:57 来源:学习时报 作者:中央党校厅局班课题组 字号
关键词:社区服务;居民群众;社会组织;治理;城乡社区

内容摘要:社区是社会的基本单元,是党和国家政策落实的“最后一公里”,也是服务群众的“最后一公里”。社区治理是社会治理的重心吉林省在东北具有代表性。吉林省在党和国家作出全面推进城市社区建设部署后,迅速行动,切实把社区建设纳入建设小康社会的大局之中。

关键词:社区服务;居民群众;社会组织;治理;城乡社区

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  社区是社会的基本单元,是党和国家政策落实的“最后一公里”,也是服务群众的“最后一公里”。社区治理是社会治理的重心,直接关系到党和国家大政方针贯彻落实、居民群众权益保障、城乡基层和谐稳定,直接影响到居民群众对国家改革发展的获得感、幸福感、安全感。因此,推动新时代东北老工业基地社区治理创新,对东北老工业基地新一轮振兴发展具有重要的基础和促进作用。

  吉林省在东北具有代表性。吉林省在党和国家作出全面推进城市社区建设部署后,迅速行动,切实把社区建设纳入建设小康社会的大局之中。通过城市基层管理体制改革,推动社区组织全覆盖;通过满足群众需求,不断完善和拓展社区服务功能等,社区建设取得了显著成效。

  推动社区治理带来的居民自治、社会和谐的效果是明显的,但也存在着一些问题。一是思想认识还不到位,重视和支持社区治理的环境氛围没有完全形成。二是社区治理体制机制还没理顺,社区职能错位迫切需要政府加快职能转变。三是社区服务体系还不完善,社区服务供给能力、供给质量和供给水平有待提高。四是基层民主建设还不深入,居(村)民自治工作制度化、规范化、程序化水平有待提升。五是城乡社区发展还不均衡,影响和制约新时代社区治理整体水平提升。

  在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神指引下,东北老工业基地应立足自身资源禀赋,大胆探索实践,努力开创新时代社区治理新局面。

  一是聚焦坚持党的领导,充分发挥基层党组织在新时代社区治理中的领导核心作用。坚持党对一切工作的领导,推动完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的“一核多元”社区治理体系。积极推动地方各级党政领导转变观念,将社区治理摆上各级党委政府议事日程,转化为党政主要负责同志的责任工程,落实各级党委政府责任和部门分工,构建党委领导、政府负责、部门协作的领导体制和运行机制,为推进新时代社区治理提供坚强组织保障。加强城乡基层党组织建设,扩大基层党组织覆盖面,提升基层党组织的组织力,突出政治功能建设,把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。推动社区服务型党组织建设,拓展服务内容,创新服务方式,丰富服务载体,更好地服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员。加强社区党风廉政建设,推动全面从严治党向城乡社区延伸,加大对基层微腐败、“小官大贪”“村霸”和家族恶势力欺压百姓等问题查处力度,切实解决居民群众身边的腐败问题。建议在发挥党建引领、推进服务型党组织建设、健全社区党组织领导基层群众性自治组织开展工作制度上给予指导帮助,确保社区治理始终沿着正确方向发展。

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