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陈常国: 守好“规矩”办好“事”
2019年02月28日 16:10 来源:中国社会科学网 作者:陈常国 字号
关键词:领导干部;制度;权力;党员干部;

内容摘要:◆“按原则办事、按制度办事、按程序办事”,我们称其为办事的“规矩”、“标准”。近日,中共中央政治局召开会议,审议了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等多个意见条例,要求“各级党委(党组)要严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,履行选人用人主体责任。“按原则办事、按制度办事、按程序办事”,我们称其为办事的“规矩”、“标准”。领导干部把权力关进制度的笼子里,要在制度的制约下、规定的范围内、纪律的要求中履职用权,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终做到不忘初心,牢记使命,永葆共产党人的政治本色。

关键词:领导干部;制度;权力;党员干部;

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  核心观点

  ◆“按原则办事、按制度办事、按程序办事”,我们称其为办事的“规矩”、“标准”。只有在规矩的“框架内”、标准的“尺度中”办事,才能办好事、办成事、不出事。

  ◆按原则办事,就是坚持“公事公办”。按原则办事体现了领导干部的党性原则、政德修养和政治定力,是确保清廉从政、守正笃实的标尺、规矩。

  ◆按制度办事,就是坚持“廉洁用权”。按制度办事党员领导干部必须率先垂范,带头遵守、带头执行,确保制度的约束力、规范化、权威性。

  ◆按程序办事,就是坚持“照章理事”。事实证明,党员干部增强按程序办事意识,在程序上坚持“照章理事”,不但可以使权力运行得更加规范有序,而且让事情办得更加顺畅,让群众更加放心满意。

  1月25日,近日,中共中央政治局召开会议,审议了《中共中央关于加强党的政治建设的意见》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等多个意见条例,要求“各级党委(党组)要严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,履行选人用人主体责任,完善相关配套制度,形成系统完备、科学规范、有效管用、简便易行的选人用人制度体系”。

  “按原则办事、按制度办事、按程序办事”,我们称其为办事的“规矩”、“标准”。只有在规矩的“框架内”、标准的“尺度中”办事,才能好办事、办好事、办成事、不出事。

  按原则办事,就是坚持“秉公处事”。原则是一个人说话或行事所依据的法则或标准。我们说“小事讲风格,大事讲原则”。所谓“大事”一般都是原则性、纪律性较强的“公事”。当我们遇见原则性的问题,必须保持头脑冷静、保持定力,守住底线,按原则办事、照规矩行事,公事公办、大公无私,不讲关系,不给情面,防止“破窗效应”。习总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上强调,“讲原则不讲关系,发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理,让干部感到身边有一把戒尺,随时受到监督”。只有坚持按原则办事,坚持公正处事,才能确保成事,不出事。按原则办事体现了领导干部的党性原则、政德修养和政治定力,是确保清廉从政、守正笃实的标尺、规矩。

  按制度办事,就是坚持“廉洁从事”。制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。按制度办事党员领导干部必须率先垂范,带头遵守、带头执行,确保制度的约束力、规范化、权威性。领导干部做到按制度办事,能够确保在纪律规矩的范围内“用权”,是从源头上防治腐败的根本途径。“没有规矩不成方圆”。制度就是规矩,就是“标准”、就是“红线”。党员领导干部坚持廉洁从政、洁身自好,必须敬畏制度、敬畏权力。有权必有责、有责必担当。权力就是责任,权力越大,责任也就越大。领导干部把权力关进制度的笼子里,要在制度的制约下、规定的范围内、纪律的要求中履职用权,常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心,真正做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋,始终做到不忘初心,牢记使命,永葆共产党人的政治本色。

  按程序办事,就是坚持“照章理事”。程序是进行某项活动、某种操作所执行的规程,体现先后次序、彰显公平正义。习近平总书记强调,“必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事”。程序的作用在于制约权力的“任性”,防止个别党员干部恃“权”放旷,以“权”简化程序,甚至改变程序,办出令群众憎恶、不合规、坏章程、存隐患的事情来。程序不变、办事有章,则群众无怨、顺风顺水。事实证明,党员干部增强按程序办事意识,在程序上坚持遵规守矩、照章理事,不但可以使权力运行得更加规范有序,而且让事情办得更加顺畅,让群众更加放心满意。而且,这对领导干部个人来说也是一种“保护”。领导要自觉遵守程序,决不能以权“违”程、以势“越”程,视程序为“摆设“,切实维护程序的严肃性、权威性。

  (作者单位:山东省日照市东港区委巡察办) 

作者简介

姓名:陈常国 工作单位:山东省日照市东港区委巡察办

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