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张文品:“三新”推进组织工作高质量开展
2019年01月28日 11:23 来源:中国社会科学网 作者:张文品 字号
关键词:纪检监察干部;纪委监委;衔接;融合;检察机关;合署办公;学习;试点工作;使命;反腐败斗争

内容摘要:改革试点工作点多、线长、面广,时间紧、任务重、要求高,全体纪检监察干部和检察机关转隶人员要秉承“维护大局,坚持原则”的工作理念,确保转隶后能够迅速融入新环境,开展新工作,步入新征程,积极拥护改革,真正悟透改革,全面推动改革,促进理念深度融合。充分学习借鉴全国监察体制改革试点工作先进地区的改革经验,将纪检监察干部和检察机关转隶人员全部打散混编,按照交叉搭配、新老互补的方式定人定岗,增强审查调查部门、案件审理部门、案件监督管理部门人员力量,促进人员深度融合。纪委监委向党和国家机关工作部门派驻纪检监察组,派驻纪检监察组履行纪检、监察两项职能,实现监督全覆盖,推动监察工作向基层延伸。

关键词:纪检监察干部;纪委监委;衔接;融合;检察机关;合署办公;学习;试点工作;使命;反腐败斗争

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  全国组织部长会议14日至15日在京召开,中共中央政治局委员、中组部部长陈希强调:把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署贯彻落实到组织工作全过程各方面。各级纪检监察机关要掌握新思想,牢记新使命,展现新作为,“三新”立梁架柱,推进组织工作高质量开展。

  一、掌握新思想要“天天学天天新”

  各级纪检监察机关要结合开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动“两学一做”学习教育制度化常态化,引导纪检监察干部坚持每天至少学习一小时,每月研读一本书,推动新思想“天天学天天新”。

  一是增强政治本领。认真学习贯彻党的十九大精神,学习党章党规党纪,建立“廉政书柜”,增购相关书籍,持续开展“书香纪监”建设,营造浓厚学习氛围,引导纪检监察干部坚定信仰、牢固信念,提升思想境界和道德修养。

  二是增强业务本领。组织开展纪委监委业务培训,开展纪委监委业务知识考试,以考促学,以学促用,练好内功,坚持走内涵发展的路子,努力打造一支既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化干部队伍。

  三是增强适应本领。纪检监察干部要积极适应执法工作新要求,真诚接纳转隶新成员,认真学习,不耻下问;检察机关转隶人员要积极适应执纪工作新常态,快速融入纪委监委“大家庭”,进一家门,成一家人,说一家话,干一家事。

  四是增强防变本领。带头将守纪律讲规矩由“立起来”向“严起来”转变,深刻认识“何为底线”“怎么筑牢”“如何坚守”等问题,自觉做到筑牢防线、严守底线、不越红线,严防“灯下黑”。

  五是提高执行本领。认真履行纪委监委职能职责,敢于挑起执纪执法责任,以实际行动维护党章党规党纪的严肃性和宪法法律法规的权威性,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚定不移惩治腐败,不断巩固反腐败斗争压倒性态势,奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利。

  二、牢记新使命要“时时想时时记”

  各级纪检监察干部要坚持新时期好干部标准,把政治素质考察摆在干部工作重中之重,大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部,主动担当起新时代赋予的历史使命,“时时想时时记”,进一步强化政治功能,切实提升组织力。

  一是做到思想融合。监察体制改革试点工作是一项政治性、政策性都很强的工作,全体纪检监察干部和检察机关转隶人员要提高政治意识,着眼于大局,服务于全局,要充分认识到转隶不仅仅是搬到一起合署办公,更是角色的转变,观念的转变和思想的转变,确保改革不走样、不跑偏,促进思想深度融合。

  二是做到理念融合。改革试点工作点多、线长、面广,时间紧、任务重、要求高,全体纪检监察干部和检察机关转隶人员要秉承“维护大局,坚持原则”的工作理念,确保转隶后能够迅速融入新环境,开展新工作,步入新征程,积极拥护改革,真正悟透改革,全面推动改革,促进理念深度融合。

  三是做到感情融合。前段时间,我们已经与检察机关转隶人员进行了三个层面的“面对面”“一对一”谈心谈话,增强了认同感和归属感,全体纪检监察干部和检察机关转隶人员要加强交流,相互谈心、相互认识、相互理解,促使纪检监察干部和转隶干部在思想碰撞中深刻交流,在充分讨论中聚同化异,促进感情深度融合。

  四是做到人员融合。充分学习借鉴全国监察体制改革试点工作先进地区的改革经验,将纪检监察干部和检察机关转隶人员全部打散混编,按照交叉搭配、新老互补的方式定人定岗,增强审查调查部门、案件审理部门、案件监督管理部门人员力量,促进人员深度融合。

  五是做到工作融合。纪检监察干部和转隶人员要紧密结合工作实际,注重发挥主动性创造性,积极探索创新,妥善解决出现的矛盾和问题,做到既大胆探索、攻坚克难,又循序渐进、稳妥推进,统筹协调好改革试点各方面工作,促进工作深度融合。

  三、展现新作为要“处处抓处处紧”

  各级纪检监察干部要以只争朝夕、夙夜在公精神,履行好党和人民赋予的政治责任,在新时代的发展下和新使命的感召下,开启新征程,展现新作为,“处处抓处处紧”,以全新姿态抓好抓实组织工作。

  一是实现单位衔接。探索完善监察委员会与执法机关、司法机关的协调衔接,协调法、检、公、司四部门,建立工作联席会议制度,各负其责、协同配合,提升执纪执法水平,实现纪法衔接无“堵点”、无“盲区”。

  二是实现纪法衔接。纪律检查委员会、监察委员会合署办公,实行一套工作机构、两个机关名称,履行纪检、监察两项职责。改革过度期间,信访、案管、审查调查等部门要认真研究,制定纪委监委合署办公后的基本工作流程和规范,确保纪委监委工作衔接畅通无阻。

  三是实现机制衔接。具体工作中,纪委监委必然要面临一些磨合、整合、融合方面的难题,要探索完善相关工作衔接的机制制度,建立高效顺畅的工作机制,抓好过渡期工作衔接,建立健全纪委监督执纪问责与监委监督调查处置的衔接机制。

  四是实现任务衔接。以领导关系转隶为时间节点,按照“老事老办法,新事新办法”的原则,转隶前检察院反贪、反渎部门已立案,尚未办结的,按原有程序办理,转隶后新立案调查的按照监委相关规定办理。

  五是实现派驻衔接。纪委监委向党和国家机关工作部门派驻纪检监察组,派驻纪检监察组履行纪检、监察两项职能,实现监督全覆盖,推动监察工作向基层延伸。这就要求我们必须在实践中不断探索创新,优化监督方式,实现监察体制改革试点工作与派驻全覆盖工作的有机衔接。(作者单位:贵州省凯里市纪委)

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姓名:张文品 工作单位:

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