首页 >> 党政院校 >> 原创专区
黎平县多措并举激活村级党组织内生动力
2018年10月11日 16:27 来源:中国社会科学网 作者:吴世贤 字号
关键词:村级党组织;党建工作;脱贫攻坚;党组织

内容摘要:

关键词:村级党组织;党建工作;脱贫攻坚;党组织

作者简介:

  中国社会科学网讯 近年来,黎平县把村级党组织建设纳入党建工作的重要内容,通过抓教育、抓保障、抓管理、抓责任“四抓”,进一步增强村级党组织内生动力。

  抓教育,强化村级干部队伍素质提升。按照“缺什么、补什么”原则,围绕农村脱贫攻坚、农民创业致富、惠民扶贫政策等需求,创新培训方式,坚持“请进来”与“走出去”有机结合。今年7月,该县组织全县290名村党组织书记分3期到施秉县甘溪乡望城村实地观摩学习脱贫攻坚经验做法;8月,举办村级集体经济公司组建及运营业务专题培训班;10月,分3批共9天对全县村级党组织书记、主任、文书945人举办脱贫攻坚专题培训班,目前村文书培训班正在进行。推进“四民”行动计划,实施“金种子”带富计划促“富民”,培育“金种子”组织共113个,“金种子”1643人,其中党员“金种子”665人,“金种子”带动贫困户脱贫2726人。同时,以“铸魂行动”为抓手,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,建立学习清单,全面实行清单式管理,围绕党章党规、十九大精神和省第十二次党代会、州第十次党代会、县第十二次党代会以及习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神等内容,年初列出学习清单,月末、季末、年末分别对清单任务进行验单督查,了解学习完成情况。落实好“三会一课”制度,制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案,针对党员思想工作实际确定主题和具体方式,定期开展集中学习和学习讨论,如实记录“三会一课”开展情况,及时录入“黔东南州铸魂行动管理平台”。与此同时,建立“为村”公众号平台、“黎平党建”公众号等,搭建“网络课堂”、“12371”共产党员学习平台,推进“掌上学习”模式;组建侗苗汉“三语”宣讲团,深入少数民族地区,积极推行院坝、鼓楼、家庭、田间等农民“移动课堂”,把党课前移到村寨,让“移动课堂”惠及更多党员,让党的声音走进千家万户;结合侗族款约文化,组织文艺队,邀请侗族歌师编写侗歌、侗戏等,以表演的方式深化“体验学”;充分利用黎平会议纪念馆、黎平会议会址、水口“怀公平乡苏维埃政府”旧址等红色资源,开展爱国主义教育、缅怀革命先烈等主题活动教育,弘扬红色文化,传承红色基因。通过“铸魂行动”的深入开展,进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化,让艰苦奋斗、真抓实干的作风内化于心外化于行,引领党员干部争当乡村振兴、同步小康的实干先锋。

  抓保障,激活村级干部队伍内生动力。一是加强督促督导促实效。成效明显与否,督查是关键。为着力推进党支部工作落实,该县建立了县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、各部门党组、乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织五项党建工作责任清单,把任务分解到单位、把责任落实到人头,各责任人每季度按时上报履责情况汇报。在不断完善党支部的学习制度的同时,研究制定了督导工作方案,组织督查组深入各支部开展日常检查和定期考核,建立支部考核程序,加强对党支部工作检查、指导和考核力度,夯实党支部工作基础。比如,建立健全村“五大员”工作动态机制,每周报送一次,加强对村干日常工作的督促指导和跟踪问效;4月10日下发了《关于开展全县2018年第一季度同步小康驻村专项督查工作的通知》,分5个专项督查组按照“不打招呼、随机选点”的原则,采取实地调查走访、查阅资料和电话核实等方式进行督查,第一季度重点督查第一书记和驻村干部在村在岗、作用发挥和群众满意度等内容,第二季度主要督查发展壮大村级集体经济和村级活动场所建设。二是抓好经费保障促稳定。建立健全村干部待遇激励保障约束机制,村“三大员”报酬由原来每人每月1800元调整到每人每月2000元标准,村监委主任报酬每人每月1600元,其它专职村干每人每月1400元。坚持以村干部“在岗有合理待遇、干好有发展前途、离任有生活保障”为原则,认真落实村干部“一定三有”,建立村干部稳定的收入保障制度和规范的政治激励机制,实现村干部经济政治待遇与职责义务相统一,保障村干部切身利益。兑现对符合享受副科级待遇的村党支部书记10名,切实加强村干部内生动力。离任村干部补贴、工龄补助等经费也按政策给予保障,通过提高待遇吸引能人。三是抓好组织转化促提升。对照“七项指标”“负面清单”认真开展精准识别,对全县排查出的15个后进村(社区)党组织,已全部整顿完成。同时,扎实做好发展党员工作,认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”方针和“控数量、优结构、提质量”的要求,注重在工人、农民工、优秀青年知识分子中发展党员,不断为村级组织注入新的活力。同时,把村级活动场所规范化建设纳入年度党建工作重要内容,出台《黎平县2018年度出列贫困村村级组织活动场所建设推进方案》等文件,明确任务目标、完成时限、责任人等,每月坚持对该项工作进行2次调度。

  抓管理,选优配强村级党组织“领头雁”。党支部作用发挥好不好,党支部书记是关键。近年来,该县将村级党组织书记纳入台账管理,组织研判工作组深入各村走访研判,广泛听取党员群众的意见,切实把政治素质好、工作能强、群众威信高的党员担任党支部书记。对党支部书记工作难以胜任的,及时进行调整改换;对于支部书记选配存在困难的党支部,选派党建业务知识熟练的机关党员到村任职,不断加强农村基层党支部的队伍建设。并着重加强对深度贫困村党组织书记履职情况进行研判,每月进行2次调度,对于履职不到位、责任压不实的党组织书记及时进行约谈诫勉,确实需要更换调整的,由乡镇党委提出更换意见,经县委主要领导同志签批报州委同意后,及时按相关程序进行任免和调整。目前已完成对履职不力、不能胜任的党组织书记的调整工作。

  抓责任,发挥村级党组织政治核心和战斗堡垒作用。该县坚持把精准扶贫列为县乡村三级党组织书记第一责任人的重要职责。建立县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、各部门党组、乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织五项党建工作责任清单基础上,着重对村级党组织党建责任进一步深化。通过规范责任清单管理,促使村级党组织履职尽责、带动发展、引领群众脱贫致富,政治核心和战斗堡垒作用得到有效发挥。例如:中潮镇中潮村由村党总支牵头,成立中潮村七所蓝泥湾乡村旅游专业合作社,采取“党支部+合作社+贫困户”的运营机制,社员享受“保就业、供培训、拿分红”福利。合作社建立了“扣除成本,盈利的28%作为合作社发展资金,2%用于公益事业,10%用于村集体,60%按照合作社所占股份份额进行分红”的群众利益分配机制。合作社实施“反租倒包”的生产模式,即:贫困户在村合作社基地务工的同时,传授给他们农业种植技术和农业产业管理知识。在农户掌握生产管理技术之前,大棚由合作社统一管理经营,合作社优先聘请农户参与到大棚的管理和蔬菜水果的种植中来,除支付劳务工资外,还特派专业技术人员传授种植技术和管理知识。农户掌握生产管理技术后,合作社把基地产业倒包给农户,每户贫困户承包5个大棚,专门种植经济价值更高的蔬菜、水果,与合作社签订保底收购协议,确保农户基本利益不受损,每年可使贫困户增收2万多元。8个门面也出租给部分农户经营。2018年,又搭建了180个大棚种植麒麟西瓜,将同样采取反租倒包的形式转而承包给农户生产。

作者简介

姓名:吴世贤 工作单位:

转载请注明来源:中国社会科学网 (责编:钟义见)
W020180116412817190956.jpg
用户昵称:  (您填写的昵称将出现在评论列表中)  匿名
 验证码 
所有评论仅代表网友意见
最新发表的评论0条,总共0 查看全部评论

回到频道首页
QQ图片20180105134100.jpg
jrtt.jpg
wxgzh.jpg
777.jpg
内文页广告3(手机版).jpg
中国社会科学院概况|中国社会科学杂志社简介|关于我们|法律顾问|广告服务|网站声明|联系我们