今年，在开展“两学一做”学习教育中,如何加强和改进基层党建工作，如何开展对党员的教育和培养，如何把从严治党在基层延伸,从而得到贯彻落实,是基层党组织面临的新难问题。党的十八大报告指出:“创新党建工作，夯实党的组织基础，强化党的建设，全面推进和加强党员队伍建设，以服务群众、做群众工作为主要任务，以增强党性、提高素质为重点，切实加强和改进党员教育工作，推动广大党员发挥先锋模范作用，从而保持基层党组织的先进性和战斗力”。笔者就如何加强和改进党员教育管理工作提一些粗浅看法。

　　一、党员教育管理现状分析

　　近几年来，中共中央先后开展了“党的群众路线教育实践”活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等专项教育，这些专项教育的开展，对于提高党员理论水平、增强党员综合素质都起到了积极的推动和促进作用。但由于受国际大气候、国内小气候、社会大环境和地方小环境等各种因素的影响，党员教育和管理尚存在这样那样的不足。大体表现为：一是党员在理论学习上浅尝辄止，容易自以为是。这个自以为是的结果导致骄傲自满，盲目地认为自己通过电视、广播、网络、报纸、杂志等媒体获知、懂得的党内外大事很多，以为自己掌握了相当的理论，平时不注重加强政治理论学习，党组织举办的培训班也认为可参加可不参加。其实不然，不通过系统的学习和研讨，党员的理论素质可以说“墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空”。理论浮于表面，头脑空洞无实。二是少数党员干部同志存在“嘴行千里，屁股在屋里”的只说不练现象。理论头头是道，实践手忙心跳，别人干好了他说“早就知道”，别人干不好他看哈哈大笑。三是党性观念淡薄，混同于普通群众。党员是工人阶级的先锋队，代表的是人民大众,并非说党员在身份上、地位上要高普通群众一等，而是说在思想境界、理论水平、奉献精神、主人翁意识要高于群众。事实是，有少部分党员在这几个方面混同于普通群众，甚至略低于群众。四是争名逐利，争工诿过，斤斤计较,随波逐流，把入党初心置于脑后。五是党员在履行权利和义务上与《党章》相去其远,相背而行,尚有会上不说会后牢骚、表决评比随众心理，不一而足。

　　二、优化党员教育管理方式  

　　综合分析以上存在的现状问题，党员教育管理工作便有了针对性。一是营造党员学习的良好环境和崇尚学习的浓厚氛围。组织党员学党章党规、学习总书记的系列讲话精神，学习国家的大政理论方针政策，积极向书本学习、向实践学习、向群众学习，优化知识结构，提高综合素质，增强创新能力，使党员自觉学习、热爱学习、主动学习，增强学习的实效性，主动干事、带头创新，从而树立起新时期党员形象。二是建立党员信息档案，把党员的理论素养、政策水平、道德境界、组织纪律、工作纪律、廉洁自律纪律、个人综合素质、处理实际问题的能力等进行考核量化并公示。这样做可以达到的效果有三:其一提高群众对党员的监督力度，其二推动党员自主学习，其三可以把此信息档案作为评先树优、晋升提拔的原始依据。三是解放党员思想，拓宽视野。用多元化的活动方式拓展党员的视野，根据支部的财力情况，组织党员外出考察学习，借鉴先进地区开展党员教育管理的优势，让党员去感受那里的文化气氛、工作氛围。把坐而论道式的授课，转变为有形有声的感触，这样更利于党员视野的开阔，更有利于党员斗志的激发，进一步培养党员的敬业意识、团队意识、创新意识。

　　三、健全和完善党员教育管理工作的长效机制

　　借助当前开展的“两学一做”学习教育,搞好党员的教育和管理工作，建立健全长效管理机制，应从三个方面着手：一要以提高党员素质为目标, 建立健全理论学习机制。紧紧围绕党中央的重大决策部署，做到注重“三性”，即计划性、针对性、实效性;做到“六有”:即全年有计划、每月有安排、出勤有登记、听讲有纪录、学习有笔记、年终有考核。通过每一位党员自觉遵守学习安排，积极参加不同形式的政治理论学习活动，使党员达到“学有所知、学有所得、学有所用”的预期效果。二要以提高党员素质为目标,建立健全教育培训机制。基层党支部通过制定党员教育管理相关制度，用制度来管理，以制度来约束,靠党员来执行,切实加强党员的思想、作风、组织纪律等各方面建设，努力做到一个党员一面旗帜。三要以增强党性为目标，建立健全党员日常管理机制。一是规范日常管理，党员日常工作开展有日志，做到每月一报告,半年一小结,全年一总结,畅通与党组织思想联系的纽带。打通“肠梗阻”,确保党的组织先进性得到保持和发扬。二是本着有利于党组织对党员的有效管理，有利于党员发挥先锋模范作用的原则，建立党员管理新机制，切实做到管得住、管得活、管得好。党支部注重在政治上重视，生活上关心、工作上支持党员，增强党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。三是实施有效监督，建立和完善群众评议制度，党员定期听取意见制度，党内谈心交流制度等，严格党的组织生活，加强对党员的监督和约束。

　　（作者单位：贵州省黄平县第四纪工委）