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广西以贯彻落实《条例》为契机 推动新时代党校事业高质量发展
2020年09月23日 10:06 来源:学习时报 作者:调研组:孙宇娇 李志新 字号
2020年09月23日 10:06
来源:学习时报 作者:调研组:孙宇娇 李志新
关键词:广西区委党校;习近平新时代中国特色社会主义思想;中国共产党

内容摘要:

关键词:广西区委党校;习近平新时代中国特色社会主义思想;中国共产党

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  今年是广西区委党校建校70周年,也是贯彻落实《中国共产党党校(行政学院)工作条例》(以下简称《条例》)第一年。一年来,广西区委党校(广西行政学院)坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在强化思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练上守正创新,在履行干部培训、思想引领、理论建设、决策咨询职责使命中守正创新,在政治建校、质量立校、人才强校和从严治校中守正创新,推出一系列、一揽子改革创新举措,高质量推进新时代广西党校事业新发展,为造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍贡献党校智慧和力量。

  创造性落实《条例》推动党校事业创新性发展

  《条例》颁布和全国党校(行政学院)校(院)长会议召开以来,广西各级党委和各级党校高度重视、上下联动,深刻把握党校事业大有可为的历史机遇,深化改革创新,细化落实措施、强化系统集成,推动党校事业更好更快发展。

  提高政治站位,迅速掀起“大学习”热潮。深刻认识党校事业发展的历史机遇。自治区党委书记鹿心社第一时间主持召开党委常委会会议,研究部署党校工作。自治区党委副书记、党校校长孙大伟多次研究部署党校工作,召开座谈会1次、专题听取汇报1次、深入市县党校调研1次。各市县党委迅速行动,及时召开常委会,压紧压实办学治校主体责任。各级党校通过组织校委理论学习中心组学习,学习《习近平谈治国理政》(第三卷)等,迅速掀起全区党校系统的学习热潮,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

  抓住机遇,率先制定新时代广西党校事业高质量发展“大手笔”举措。《条例》明确规定,各级党委是办党校、管党校、建党校的主体,党委书记是第一责任人。自治区党委把责任扛在肩上、抓在手上,率先召开全区党校校长会议,率先出台贯彻落实《条例》的若干措施,率先抓好《条例》专题培训,跑出了推进广西党校发展的“加速度”。自治区党委副书记、党校校长孙大伟,自治区党委常委、自治区常务副主席、广西行政学院院长秦如培,自治区党委常委、组织部部长曾万明出席全区党校校长会议,进行工作部署,会后不久又专题听取党校工作汇报,形成《全区党校(行政学院)工作专题会议纪要》印发全区贯彻落实。出台的《若干措施》,将党校工作纳入各级党委党的建设专项工作绩效考评,受到基层党校普遍欢迎,有的同志甚至说“有此绩效一条,可抵其他千条”。持续营造贯彻落实《条例》和全国党校校长会议精神“大宣传”氛围,在《广西日报》等党报党刊上发表学习《条例》体会文章9篇,组织召开专家访谈新闻发布会1次,协调自治区、市、县主流媒体整体联动,集中宣传《条例》,在全区各级各部门营造关心支持党校建设发展的良好氛围。通过学习培训,参训的党校校长表示,自己对“校长”这一职位在思想认识上实现了“由虚到实”的转变,强化了主责主业主角意识,要认真履行应有的职责使命,确保时间、精力、工作到位。常务副校长们认为,通过培训进一步找到了差距、找准了目标、明确了思路、激发了干事创业的热情和信心。

  统筹疫情防控和党校工作,有序推进市县党校面貌“大提升”计划。主动适应疫情防控常态化要求,深刻认识党校工作面临的新挑战,按照自治区党委副书记、党校校长孙大伟部署要求,于2020年3月组织开展大调研活动,组成7个专题调研组,由校领导、校务委员带队,分赴全区14所市级党校和90所县级党校进行了全面摸底调研,进一步推动《条例》及全国党校校长会议精神的贯彻落实,全面掌握广西市县党校发展建设现状。通过调研,全面分析制约党校建设发展的瓶颈问题,深入研究解决措施,着力谋划补短板、强弱项、固根基、扬优势的创新举措和务实做法,为进一步依据《条例》和《若干措施》规范办学治校各项工作,开展县级党校分类建设评估,推行“一校一策”精准指导帮带奠定坚实基础。调研结束后,第一时间“会诊把脉”,向14家设区市委党校逐一书面反馈,要求限期整改。7月13日至15日,自治区党委副书记、党校校长孙大伟率有关部门深入玉林、梧州两市进行调研督导我区贯彻落实《条例》情况,要求各设区市党委吃透《条例》精神,摸清实际情况,压实主体责任,细化具体化《条例》目标任务,推动我区贯彻落实取得扎扎实实成效。通过压力传导,各级党委深受触动。东兴市委表示,要认真贯彻《条例》和全国党校校长会议精神,筹划建设东兴市委党校,彻底改变东兴市有党校无校园的历史。浦北县、灵山县、合浦县、桂平市、武宣县党委表示,以贯彻《若干措施》为契机,加快编制规划设计,认真谋划搬迁建设新校园。

  在探索创新中育新机开新局,扎实推进乡镇党校规范化建设和构建全区“大党校”格局。《条例》提出有条件的乡镇(街道)党(工)委可以设立党校。《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》要求,从2019年开始,用5年时间,有计划分层次高质量开展党员教育培训,把全体党员普遍轮训一遍。我们以贯彻落实《条例》《规划》和会议精神为契机,积极推进乡镇党校规范化建设,率先制定出台《关于推进乡镇(街道)党校建设的指导意见(试行)》《关于推进村党校教学点建设的指导办法(试行)》,创办村级党校,把党校建设向基层延伸。按照全区乡镇(街道)党校建设“四个全覆盖”——民族地区全覆盖、边境地区全覆盖、沿海地区全覆盖、革命老区全覆盖思路,在全区选取若干试点,创新推进全区乡镇(街道)党校规范化建设,旨在全面推进基层党员特别是农村党员的教育培训工作常态化、规范化,确保学习习近平新时代中国特色社会主义思想覆盖到每一位基层党员,使之深入人心。截至9月10日,全区已挂牌成立了15所规范化乡镇党校,共举办主体班12期,规范化培训农村基层党员干部1600多人次,取得了明显效果,在基层农村党员中引起了强烈反响。乡镇党校建设成为打通基层党员教育培训“最后一公里”的有力举措。广西乡镇党校按照“政治理论+党性锻炼+特色课程”教学布局,强化党章党规党纪教育,加强党性修养,科学设置班次和学制,有针对性地开设教育培训课程,不断提高培训质量,增强党校吸引力,努力把乡镇党校建设成为党员干部坚定信念的精神家园、提升素养的教育阵地、担当作为的充电平台。

  以贯彻落实《条例》为契机,积极推进党校“大联动”发展。广西区委党校坚持以贯彻落实《条例》为契机,坚持党校姓党,坚持从严治校,坚持质量立校,坚持改革创新,强化党校系统整体合力,以上带下、以强带弱,实现整体联动、创新发展。一是持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。突出主业主课,探索形成“理论讲授+实践解读+案例教学”三位一体的教学布局。在学员中深入开展“读原著、促四炼(练)”活动,组织开展“学员论坛”“党性讲堂”等,促进学员学懂弄通做实。二是从严治学、从严管理,做到教工带头严、学员管得严、制度措施严。修订《教职工职业道德规范》《严守党校(行政学院)课堂教学政治纪律承诺书》等规章制度。三是加强人才队伍建设,深入实施“名师工程”。建立校内“导师制”、校外“导师制”、系统“导师制”,组合式培养党校中青年教师。研究制定规范市县党校办班培训工作的指导意见和市县党校办学质量评估办法。强化系统联动,着力推动教学备课一体化、高端培训一体化、科研合作一体化、智库建设一体化、理论测试一体化、海外宣讲一体化、党建工作一体化,有效整合全区党校系统资源和力量,提升全区党校协同发展力和整体竞争力。

  推进习近平新时代中国特色社会主义思想刻骨铭心进学员头脑

  构建比较完备的以“总论—分论—广西实践”为基本思路的课程体系。从2018年春季学期开始着力探索建设以政治性和学术性相结合的主干课程,涵盖20多个教学专题,基本形成了习近平新时代中国特色社会主义思想的核心主干课程体系,注重开发深入贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示精神地方实践课程,系统开发“全面落实‘建设壮美广西共圆复兴梦想’新时代广西发展的总目标总要求”“加快推进中国(广西)自由贸易试验区建设”“全面对接粤港澳大湾区建设,加快推进广西高质量发展”“打造国际陆海贸易新通道,推动广西高水平对外开放”等具有广西特色的教学专题。由此在理论教育层面构成比较完备的以“总论—分论—广西实践”为基本思路的课程体系。

  打造独具特色的“领袖之路”异地教学。以全面深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线,沿着习近平总书记知青岁月、从政之路,重点打造“重走领袖之路,感悟领袖风范”异地教学,理论教育与实践体验融合发展的教学之路。组织主体班学员赴陕西梁家河、河北正定、福建厦门、宁德、浙江湖州、江西瑞金等地方开展异地教学,实现“领袖之路”异地教学主体班全覆盖,学员们普遍反映良好。

  注重“读原著、学原文、悟原理”,系统推进原著研读和专题讲授。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想,逐步开设《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷)、《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》、《习近平关于社会主义社会建设论述摘编》、《习近平关于全面从严治党论述摘编》、《习近平扶贫论述摘编》等导读课程,形成“领袖之路”“领袖之著”“领袖之述”相辅相成的教学模式。同时深入开展“读原著、促四炼(练)”活动,要求学制1个月主体班学员学习期间至少精读1本原著,中青班学员学习期间至少精读3本原著,强化学员在思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练中取得实效。

  充分发挥好党校科研工作的基础支撑作用

  以高端课题为牵引,孵化创新团队。广西区委党校针对省部级以上课题申报进行专门部署,积极联系邀请相关专家对课题的选题、论证技巧、注意事项等进行专门辅导,不断提高申报质量和立项率。在仅有68位专职教师的基础上,累计承担了国家社科基金项目课题30项,省部级课题19项。抓好课题立项工作的同时,不断加强课题的阶段性管理,积极抓好课题结项工作。近两年,共结项国家社科基金课题10项,省部级课题16项,多项国家级和省部级课题获得免于鉴定结项。一大批创新人才和创新团队在省部级以上课题研究中加速成长、加速集聚。

  以精品力作为导向,增强学术影响。积极组织教研人员参加省部级以上社科评奖活动,获奖28项。据不完全统计,近两年,全校教研人员在核心期刊发表论文20余篇;以独著、主编形式出版学术著作7部;近20篇论文入选省部级以上单位主办的全国性理论研讨会。

  以把握“时度效”为指针,强化理论宣传。近两年,组织教研人员积极撰写理论文章,在《学习时报》等公开发表理论文章70余篇。在《广西日报》专版推出《条例》宣传系列文章;充分发挥学报《桂海论丛》宣传马克思主义中国化最新成果的重要阵地作用,围绕党的中心工作建言献策,不定期地设置服务中心工作、关注现实问题、反映学术前沿、体现党校特色的专栏或专论;开设“广西党校理论视窗”微信公众号,全天候、系列化、主题化推送理论文章,在思想上激浊扬清、理论上解疑释惑、政策上研机析理,不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位和巩固各族人民奋斗的共同思想基础。

  以国际交流合作为平台,讲好中国故事。加强国际学术交流合作,不断提高开放办学水平。邀请美国乔治亚大学卡尔文森政府学院中国项目主任张飞、英国剑桥大学嘉治商学院中国项目主任丁兰等国外专家到校进行学术讲座,开展学术交流。组织开展“中越两党理论研讨的回顾与展望”国际学术交流活动,邀请越南胡志明国家政治学院三区政治学院院长、副教授阮文理代表团一行到校访问。在一系列的国际学术交流中,进一步阐扬了中国哲学社会科学学科体系、学术体系和话语体系,讲好中国故事。

  立体改革、多维创新扎实推动党校智库实现新作为

  强化改革创新,注重先行先试。成立智库专家委员会,聘请退休厅级领导干部参与智库工作;在校(院)主体班学员中开展的“我为国家(广西)发展献一策”经验做法被中央党校(国家行政学院)在全国党校系统中推广。2019年以来,近40篇决策咨询报告获得省部级以上领导肯定性批示。率先成立“一带一路”研究院,并相继成立意识形态研究中心、社情民意调查研究中心、党风廉政建设研究中心和乡村振兴战略研究中心等智库平台,形成多维互动、相互支撑的创新智库平台。

  围绕防疫抗疫,强化思想引领。以校委理论学习中心组名义在《广西日报》发表理论文章《实现疫情防控和经济社会发展双胜利的“硬核”要求》,常务副校长胡建华发表自治区党委十一届八次全会精神解读文章《解放思想育新机担当实干开新局》;组织多位专家学者围绕“防疫抗疫与春播春耕”“防疫抗疫与复工复产”等主题宣传阐释政策,发表时事快评。组织上线17门网络微课,全方位解读疫情防控政策、传播疫情防控知识、宣传疫情防控经验。拓展线上教育,组织录制“地方政府如何科学应对疫情危机”网络课程。用好“广西党校理论视窗”微信公众号,全天候、全时段推送防疫宣传理论文章。5篇关于防疫抗疫与复工复产的决策信息被自治区采用,1篇关于统筹疫情防控与经济社会发展的决策咨询报告获得自治区领导肯定性批示。

  围绕中心工作,展现党校智库担当。广西区委党校校委会第一时间专题学习支持在防城港建立国际医学开放试验区的重要指示精神;三天后,常务副校长胡建华组成专题课题组深入防城港进行调研并形成了专题报告,报送自治区党委政府,得到了自治区主要领导同志的肯定性批示,随后持续深入研究,多项关于试验区的专题研究报告获得肯定性批示。2020年6月14日,与防城港市委市政府共同主办“新冠肺炎疫情防控国际合作与防城港国际医学开放试验区建设”专家研讨会,汇聚多方智慧力量,共同推进试验区取得早期收获,展现了广西区委党校智库新时代新担当新作为。

  以“七个一体化”为抓手构建“大党校”工作格局

  推动教学备课一体化,打造精品课程新体系。每年春秋学期开学前分别举办2期自治区、市、县三级党校专职教师集体备课活动,对习近平新时代中国特色社会主义思想、“四史”、党章党规党纪、党风廉政建设等方面的专题课进行集体备课,建立全区党校系统师资库、课程库、案例库和现场教学基地库,打造各级党校更多的精品课程,提高各级党校专职教师的理论教育和党性教育的能力和水平。

  推动高端培训一体化,畅通优质资源共享新渠道。在常态化举办全区党校系统师资进修班基础上,每年坚持举办市县级党校常务副校长、行政骨干培训班,邀请名家大师授课。依托广西网上党校平台,充分运用信息通信技术在全区推广线上学习培训党员,线上共享各级党校教师的优质网络课程。建立与市县党校视频直播系统,与基层党校共享直播优质外请报告、高端讲堂、专题大课等。加强在线学习平台和网络课程建设,推行全区党校系统线上线下相结合的混合教学模式,不断提升培训效果。

  推动科研合作一体化,创新联动科研新机制。创新搭建自治区、市、县党校三级联动的科研基地平台,开展联动咨询课题调研试点工作,每年设立广西党校系统决策咨询重点课题,依托广西党校系统社科联平台,每年与市级党校举办1—2次学术研讨会。健全教学、科研、决策咨询相互转化和各级党校深度合作、联动发展工作机制,释放创新创造整体活力。

  推动智库建设一体化,搭建智库联建新平台。在全区党校系统全面铺开“我为国家(广西)发展献一策”活动,构建具有党校特色的新型高端智库,建立多主体参与的智库团队,搭建多元化发展的智库平台,推进自治区、市、县三级党校智库联合建设,加强决策咨询联合攻关,为党委政府提供更多更好决策咨询。

  推动理论测试一体化,推进学思践悟新常态。每年常态化组织1次全区党校系统教职员工理论大测试,主要检验各级党校教职员工对马克思主义经典理论、习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、党史党建知识和国情区情、自治区党委政府重大决策部署等内容的学习掌握情况,通过以考促学,推进党校学研理论氛围进一步浓厚,学研理论成果进一步丰富,专职教师的授课能力和政策理论水平进一步提升。

  推动海外宣讲一体化,立体宣介中国新品牌。开展自治区、市、县三级党校联合对外宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想工作。创新推进全区市级党校与老挝相关省市开展结对合作,继续巩固与越南胡志明国家政治学院三区政治学院、老挝国家政治行政学院、古巴国家和政府干部高等学院等干部培训机构的合作,推动互访交流向市、县党校延伸。加大选派教研骨干赴国(境)外学习交流力度,通过多维度、多层次交流合作,立体宣介习近平新时代中国特色社会主义思想,讲好中国共产党故事、讲好中国故事。

  推动党建工作一体化,培育党建引领新动能。组织广西区委党校24个处室党支部与全区26个县级党校党支部结对共建,开展自治区、市、县三级党校习近平新时代中国特色社会主义思想学习经验分享会、自治区、市、县、乡、村五级党校《习近平谈治国理政》第三卷学习经验分享会等联学活动,不定期联合市县党校举办“强化‘四炼(练)’,增强本领”等主题的教学相长论坛,在联学联建中推进提升各级党校党建工作科学化水平,引领党校事业高质量发展。

  (调研组:孙宇娇 李志新)

作者简介

姓名:调研组:孙宇娇 李志新 工作单位:

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