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粤省属国企纪检监察工作体制改革全面启动
2014年09月04日 09:59 来源:南方日报  作者: 字号

内容摘要:粤省属国企纪检监察工作体制改革全面启动。

关键词:国企;纪检监察工作;体制改革;国资委;纪委

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  十八大以来,尤其是今年以来,国资领域成为了反腐“主战场”,多名央企高管落马。而在广东,国资领域的反腐工作也在加速推进。省国资委已被国务院国资委列为纪检监察工作体制改革的试点单位。

  日前,广东省国资委制定出台了《广东省省属企业落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任工作的意见》,也标志着我省省属国资企业纪检监察工作体制改革全面启动。《意见》要求,省属企业凡设立党委的一律设立纪委。为强化省属国企纪检监察机关的独立性,《意见》规定,企业纪检监察机构人员考核管理以上级纪委为主,以加大上级纪委对下级纪委垂直管理力度,解决当前监督者被监督对象考评、受制于人、监督者不敢监督等问题;查办案件以上级纪委为主,以减少对企业纪委办案工作的干扰,使企业纪委敢于执纪办案。此外,《意见》还要求省国资委成立省属企业巡视督查办公室,巡视各企业。

  纪委主业不突出监督难到位

  目前省属国企的纪委书记兼职过多,一般都兼任党委副书记、工会主席,不仅分管党务和纪检监察工作,还分管维稳、扶贫、法务、安全和风控等诸多事务,导致主业不突出,监督难到位

  老李是我省省属某国企的纪委书记,虽是纪委书记,但他手下只有4个“兵”。他自己也兼着工会主席的职务,还要分管扶贫、维稳等事务。他笑称,纪检部门在一些企业是弱势部门、边缘部门。

  有4个“兵”的老李其实是比较幸运的,因为工作人员还不算最少。据省国资委统计,省属企业现有独立法人资格企业约2700家,纪检监察机构565个,纪检监察工作人员1182人,其中专职414人,兼职768人,平均每家企业不到1人。

  在企业纪委工作多年的老李对南方日报记者说,企业纪检监察工作受主要领导的政治素质决定。如果企业“一把手”不想监督,纪委的监督就无从着手。有的企业对业务经营的一般性项目、投资交班子成员集体决策,而对一些重点性、敏感性事项,却采取个别通气、私下渗透的办法,规避纪委介入干预。不仅是老李,他说,目前这种机制下,企业“同级无法监督、下级不能监督;事前监督找死、事后监督等死”的状况比较突出。

  对国企纪检监察工作密集调研的省国资委副书记、纪委书记张小刚对记者说:“近几年省属企业二、三级公司腐败案件频发,这与纪检监察体制不健全有很大关系。”

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