共识之于国际关系,犹如水之于鱼,须臾不可或缺。

　　近现代国际关系的形成,历史并不久远。第一次世界大战后,几个战胜国建立了所谓的“战后和平制度”。但是,这一制度实际是帝国主义列强重新瓜分世界后操纵世界的制度,与二战后联合国的建立不可同日而语。

　　联合国何以建立?它是基于这样的共识:单靠几个国家建立不了真正的和平体制,要建立这样的体制,必须有一个由主权国家组成的国际组织。基此,联合国对所有接受《联合国宪章》的义务以及履行这些义务的“热爱和平的国家”开放。联合国创建时,会员国只有51个,目前的数量已超过190个。

　　人类赖以生存的地球,除了陆地,便是海洋。正是基于为海洋建立一种法律秩序的共识,以便利国际交通和促进海洋资源和平公平有效利用,海洋生物资源养护以及研究、保护和保全海洋环境,联合国《海洋法公约》才得以产生,并获得150多个国家批准。

　　诸如此类,毋须枚举。事实证明,有共识,能共赢;共识愈多,共赢愈多。反之亦然。

　　习主席2015年在联合国大会演讲中指出,当今世界,各国相互依存、休戚与共。这深刻提示了当今国际关系的本质内涵,道出了国际交往应循的基本准则,蕴含着深厚的东方文化底蕴。

　　今天所言的求共识,求的是哪些共识?

　　比如,规约的共识。国际法从过去仅仅作为欧洲列强之间的法律,发展到今天,已经成为与国际社会全体成员密切相关的法律体系,扩展到国际社会的政治、经济、文化等各个领域,上至太空,下至深海洋底,堪称包罗万象。

　　再比如,合作的共识。合则两利,斗则俱伤。无论是中美之间,还是美俄之间、俄欧之间;无论经济、文化,还是打击恐怖主义、防止核扩散;无论历史,还是现实,这个共识都是适用的。

　　第三,互利的共识。国家间交往,只有遵行互惠互利原则,才能做成事,常做事。对大国来说,对解决全球性问题来说,境界应更高一些,“计利当计天下利”。对天下都有利了,对自己自然也有利。

　　第四,分担的共识。世界进入21世纪,“地球村”的概念更加深入人心。既为一村之居民,责任分担,风险分担,理所当然。当然,国情不同,发展阶段不同,所承担的分量也应当有所不同。发达国家有发达国家的责任,发展中国家有发展中国家的义务。这一点,在应对全球气候变化问题上体现得最为明显。

　　第五,发展的共识。发展是所有国家和政府的时代命题。也正是因为各国都谋求发展,才有了上面所说的合作、互利等共识。为什么世人现在更看好“北京共识”,而“华盛顿共识”渐入窘境?原因可能在于中国的快速发展、中国展现出的活力,给世界提供了一个新的好的样式。以中国、印度、墨西哥等为代表的“E11”全球新兴经济体继续行进在中速增长的轨道上,这对于整体低迷的世界经济的稳定和发展,真可谓是“压舱石”“信心轴”。

　　时移世易。今天,国际关系日趋民主化、制度化,国际关系格局日趋多元化、多极化,国家关系日趋伙伴化,基于“人类命运共同体”的国际新型秩序正待建立。值此之际,求共识,求共赢,是时代的呼声,发展的大势。故此,顺之者昌,逆之者衰。