加拿大学者约翰·柯顿梳理从G7到G20历次峰会中中国的角色

　　中国领导力:从合作者跃为倡导者

　　8月27日,加拿大多伦多大学G20研究中心联合负责人约翰·柯顿(John Kirton)做客第103期文汇讲堂“G20专场(下)”,主讲《从G7到G20:中国的领导力》。复旦大学国际关系与公共事务学院副教授朱杰进担任对话嘉宾,上海国际问题研究院世界经济研究所所长张海冰担任点评嘉宾。

　　嘉宾主讲

　　回顾二十国集团以及历届峰会的发展历程,可以看到,从1999年G20部长会议创建至今,中国发挥的领导作用可以用三个词描绘———谨慎的、积累的、合作型的。

　　即将召开的杭州峰会无疑云集了世界上最有力量、最强大国家的领导人,毫无疑问,它一定能够以一种更大胆的方式推进有关议程。由此,我们可以有更高的期待,而且这个世界也需要领导人们采取行动。

　　G7/8与中国:从“对手”到合伙人

　　回顾历史,G20在很大程度上是G7历届峰会的后继者。G7峰会始于1975年,是工业化、民主化国家最早的集合体,宗旨是推动世界上最重要的国家团结一致,倡导公开的民主、个人的自由和社会的进步。当时的东西方正处于“冷战”,西方处在危机的边缘,由此G7应运而生。在之后的1989年,前苏联领导人戈尔巴乔夫向G7发出了类似的“投降书”,西方认为自己赢得了冷战的主动权,从G7的第12届至14届会议,饱含强烈的庆祝气氛。

　　最早,中国被西方视为对手,但后来情况发生了变化。1998年,由于俄罗斯的加入,G7变成了G8。在当年的伯明翰G8峰会上,成员国提出对中国的感谢。因为1997年东南亚金融危机爆发时,中国实行了重要的金融政策,不仅稳定了亚洲受影响的国家,而且对整个西方世界来说,中国都是一个稳定、安全甚至是繁荣的重要基石。自此以后,中国不再是一个西方的“对手”,而是一个维护世界稳定和经济增长的重要合伙人。

　　自此,G7和G8国家在每年的例会中都会邀请中国。至2005年,又邀请了后来被称为“发展中五国”的巴西、印度、墨西哥、中国和南非的领导人,所以是G8+5。2007年开始,全球治理机制越来越制度化,当年在德国海利根达姆峰会上开展了正式对话进程。2008年日本北海道峰会时,日本首相福田康夫清楚地意识到,在解决“控制全球气温升高”等重大议题方面,中国发挥着无法忽视的作用,因此必须邀请中国,由此诞生了G20领导人峰会。

　　从亚洲金融危机至全球金融危机,G20是因危机逼近而不断扩大并形成的机制。当时,即便是国际货币基金组织(IMF)　也无法应对,全球化更是加剧了危机的传播速度和范围,而G20产生的作用就是“危机应对”。