中国社会科学报上海6月17日电 （记者李玉）6月17日，上海交通大学中国发展研究院就“专车兴起下出租车监管改革”发布政策建议报告认为，在专车兴起的背景下，出租车行业需要进行一次相对彻底的监管改革，建立能够对传统巡游出租车和新兴互联网约租车同时监管的统一框架。

　　报告建议，监管部门要从城市交通的整体规划出发，来考虑出租车的定位及下一步发展。城市交通政策定位应首先坚持优先发展公共交通，在城市道路资源有限的前提下，发展专车的目的不是把私家车动员到道路上，否则将给城市出行带来灾难性后果。

　　报告提出，监管应注重出租车传统业态与新兴业态的差异化定位，分别设立经营权、分别进行许可。传统巡游出租车要继续坚持数量控制，对其经营权实施特别许可。互联网约租车可以取消数量控制，对其经营权实施一般许可，但对车辆和司机设定高要求的质量和安全标准。

　　此外，报告发布人、上海交通大学副教授黄少卿向记者表示，城市客运服务涉及人们的生命安全和公共资源的使用，过多的社会车辆进入出租车行业会对城市道路资源、出行安全监管都造成极大的压力。